Закрыть фоторежим
Закрыть фоторежим
Ваш регион:
^
Лента новостей
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Кооперация позволит сделать экономике новый рывок - глава администрации Липецкой области Олег КОРОЛЕВ

2 апреля 2012, 14:21 UTC+3
В Липецкой области уже действуют 174 кооператива
Материал из 1 страницы
На прошедшем в конце марта в Воронеже совещании с участием премьер-министра России глава администрации Липецкой области Олег Королев предложил разработать на правительственном уровне программу развития кооперации. Подробнее о своей идее губернатор рассказал корр. ИТАР-ТАСС. – Прежде всего, давайте попытаемся определить, для чего необходимо развитие кооперации в России? – Кооперативное движение может и должно стать основой стабильности и социального развития общества, формирования малого предпринимательства, необходимость которых в нашей стране не вызывает сомнений. Об этом говорит ход истории на протяжении последних десятилетий, когда самые передовые в экономическом отношении страны активно развивали кооперативное движение. Примеров тому немало. В Германии трое из пяти работающих немцев в настоящее время являются членами кооперативов. В Финляндии это соотношение еще выше - четверо из пяти граждан этой страны состоят в кооперативах. В Суоми весьма успешно работает концерн «Валио», продукция которого хорошо знакома российским потребителям. Он объединяет 22 кооператива с членской базой 11 тысяч фермеров. И молочные заводы вместе с перерабатывающими предприятиями принадлежат там не одному владельцу, а кооперативам, которые получают прибыль от их работы. Словом, выдумывать здесь ничего не надо, а только воспользоваться мировым опытом. В России в настоящее время создано 6,7 тысяч потребительских кооперативов. Однако их разрозненность, отсутствие вертикали управления, действенной системы кооперации, включающей, обратите внимание, в том числе, логистические и перерабатывающие предприятия, не позволяет им полностью реализовать свои возможности, сдерживает создание новых. Кроме того, развитие кооперации в России сдерживается отсутствием у населения необходимых знаний и успешных примеров коллективного ведения хозяйства. Вдобавок нет у нас пока еще надежного источника доступной ликвидности, немало трудностей с кредитованием кооперативов, поскольку банки зачастую видят в них ненадежных заемщиков. – Особую актуальность такие формы хозяйствования приобрели в период финансового кризиса, когда традиционные экономические модели оказались несостоятельным… – И не случайно Нобелевской премии по экономике в 2009 году была удостоена американка Элинор Остром за труд в области управления коллективной собственностью. Основная идея ее работы в том, что спасение мировой экономики - не в глобализации и усилении частного капитала, а в развитии коллективных сообществ, которые гармонично сочетают коммерческую выгоду и социальную ответственность. – Какими должны быть первые шаги для развития кооперативного движения в России? – Прежде всего, нужна политическая поддержка кооперации, поэтому этот вопрос и был поднят на представительном совещании в Воронеже. Поскольку потребуется ряд постановлений правительства для реализации этой идеи. А практические шаги могут быть такими. Необходимо создать Национальный кооперативный банк. Его клиентами должны стать только организации и объединения, построенные на принципах кооперации. При этом акции такого банка торгуются на фондовом рынке, а в его деятельности не используются финансовые спекуляции. Кроме того, необходима государственная поддержка кооперативов - освобождение их от части налогов на прибыль, субсидирование процентных ставок, введение пониженных страховых тарифов. Все эти положения необходимо объединить в единый федеральный закон о кооперации, где будут собраны воедино все направления и виды кооперативов. – Можно ли говорить о том, что ваши предложения основываются на опыте Липецкой области? – Несомненно. В области действуют 174 таких предприятия. В 2011 году мы оказали сельскохозяйственным кооперативам поддержку в виде субсидий и микрозаймов на сумму свыше 170 млн рублей, заготовительным организациям - еще на 11 млн. Только эти меры вызвали бурный рост кооперативов! По их количеству область уже лидирует в ЦФО и занимает 10 место в России. Только число заготовительных предприятий выросло за последние три года в 2,5 раза. По отношению к 2010 году объемы продукции, закупленной кооперативами, достигли полутора млрд рублей, а заготовительный оборот возрос в полтора раза до 1,3 млрд рублей. Это ли не примеры эффективности деятельности кооперативов! Однако, хочу подчеркнуть, что все это – только первые шаги. Эффективная реализация мер по развитию кооперативных форм хозяйствования значительно возрастет, если поддержка кооперативов будет осуществляться на федеральном уровне. Поскольку существующая разрозненность таких объединений, отсутствие кооперативных предприятий не позволяет им добиться рентабельности, необходимой для расширенного воспроизводства. Это особенно важно в условиях, когда наша страна идет к членству в ВТО. – А какая роль должна отводиться народным предприятиям? – Проблемы развития кооперации и народных предприятий схожи. Да, в России привлечение работников предприятий к участию в управлении акционерной собственностью регулируется соответствующим федеральным законом еще от 1998 года. Однако его практическое действие затруднено, поскольку его нормы ограничивают круг организаций, не предусматривают возможность создания народного предприятия "с нуля", устанавливают другие жесткие ограничения. Уверен, что сторонников создания народных предприятий будет немало. Разве будет наемный работник против того, чтобы владеть акциями, с которых можно получать доход? При том, что их продажа "на сторону" не допускается. Каждый работник не может владеть более пятью процентами акций - значит, не будет одного хозяина, каждый акционер имеет только один голос - не это ли элемент социальной справедливости! И еще - зарплата директора не может более чем в 10 раз превышать среднюю по предприятию. – Идея хорошая… Но не идет ли здесь речь о новом переделе собственности? – Ни в коем случае. Тот, кто считает, что может самостоятельно справиться со своим делом может продолжать этим заниматься и дальше. Поэтому такая работа должна проводиться только на добровольных началах, а роль властей сводится к поддержке народных предприятий. В Липецкой области мы планируем открывать народные предприятия на базе вновь создаваемых производств. Управление экономики совместно с унитарным предприятием "Липецкое" проработали вопросы о преобразовании входящих в него предприятий в народные. Уверен, такой позитивный прецедент будет иметь большое значение, поскольку люди увидят, что можно реально управлять производством, на котором они трудятся. Создание народных предприятий возможно и на базе тех, которые обанкротились. В настоящее время в Липецкой области более 120 предприятий находятся в стадии банкротства. Но ведь они же работали, выпускали продукцию! Наконец, за каждым таким предприятием зачастую стоят хорошие специалисты, которым просто не повезло с руководителями. Уверен, что и здесь есть возможность провести соответствующую реорганизацию с тем, чтобы дать им новую жизнь. Наконец, вполне вероятен и такой вариант, когда владелец собственности делится своими акциями с работниками. – Какой же стимул у владельца отдавать свои акции? – Если отбросить старый багаж знаний, хорошо проанализировать вопрос, то собственнику-монополисту это будет выгодно. После реорганизации на таких предприятиях вырастет производительность труда, снизится себестоимость, поскольку в этом заинтересован каждый собственник-совладелец. Для начала необходимо выбрать те хозяйства, где такие преобразования возможны, а их коллективы уже обладают и знаниями, и желанием перемен. К примеру, в руководстве крупной липецкой фирмы "Бориногаз" уже заинтересовались опытом народных предприятий. Свою позицию там объяснят тем, что они не удовлетворены ситуацией, когда работник безынициативен, не берет на себя ответственность. В первоочередных планах – открытие в области пяти народных предприятий. И это - только начало. – Не думаете ли вы, что будет немало скептиков? – Скептики были и тогда, когда Липецкая область выступила с инициативой создания особых экономических зон /ОЭЗ/. Сегодня их голоса не слышны. Более того, вслед за появлением ОЭЗ федерального уровня "Липецк" мы пошли на организацию уже региональных зон. Повышенный интерес инвесторов к региональным ОЭЗ подтверждает правильность такого решения, поскольку это привело к высокой эффективности нового механизма для развития экономики региона. Общий объем инвестиций в реализуемые сегодня проекты в ОЭЗ регионального уровня составляет почти 62 млрд рублей. В них работают пять предприятий иностранных компаний. Если сложить эффективность работы федеральной и региональных ОЭЗ, то получится такая картина. До их создания экономика области базировалась практически на основе одного предприятия - Новолипецкого металлургического комбината /НЛМК/. Его отчисления составляли свыше 70 процентов областного бюджета. В настоящее время, несмотря на то, что НЛМК уверенно наращивает объемы производства, его удельный вес в областной казне сократился до одной трети за счет того, что увеличили свой вклад новые предприятия. Уверен, что появление народных предприятий, развитие кооперации позволит расширить налоговую базу, получить еще больше доходов в бюджет. Судя по тем поручениям, которые были даны на совещании в Воронеже министерствам, такие планы реальны. Юрий Хоц (ИТАР-ТАСС, Липецк) Архив эксклюзивных интервью в базе данных ИНФО-ТАСС по подписке
Показать еще
В других СМИ
Реклама
Реклама