Закрыть фоторежим
Закрыть фоторежим
Ваш регион:
^
Лента новостей
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Лидеры ЕС на саммите попытались убедить, что кризис евро завершен

2 марта 2012, 17:59 UTC+3 Денис Дубровин, Виталий Макарчев (ИТАР-ТАСС, Брюссель)
ЕС переходит от политики кризиса к политике роста - глава Еврокомиссии
Материал из 1 страницы
Фото EPA/ИТАР-ТАСС

Фото EPA/ИТАР-ТАСС

Лидеры ЕС попытались убедить на саммите себя и остальной мир, что финансовый кризис евро завершен. "Нижняя точка финансового кризиса в Европе пройдена", - заявил по итогам саммита президент ЕС Херман Ван Ромпей.

Его поддержал глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу: "ЕС переходит от политики кризиса к политике роста".

Суммировал эти тезисы президент Франции Николя Саркози, по словам которого Евросоюз "не вышел еще из экономического кризиса, но уже переворачивает страницу кризис финансового". Чтобы подтвердить эту позицию, он отметил, что доходность по европейским бондам сократилась, а по десятилетним итальянским облигациям упала ниже 5 проц – небывалого с минувшего августа уровня.

Увы, в Европе есть и другая статистика. По данным Евростата, уровень безработицы в зоне евро в январе установил абсолютный рекорд в 10,7 проц, а в течение этого года зона евро погрузится в рецессию - экономический спад составит 0,4 проц ВВП. С финансовыми показателями ситуация также далека от идеальной. Премьер Испании Мариано Рахой Брей заявил, что дефицит госбюджета Испании в этом году составит 5,8 проц ВВП, вместо 4,4 проц, согласованных ранее с Еврокомиссией и Европейским центробанком. Таким образом, он признал, что Мадрид уже не в состоянии выполнить свои стабилизационные обязательства на этот год.

Тем не менее, по словам Ван Ромпея, саммит не был драматическим. Это неудивительно. Накануне страны сообщества не смогли наметить компромисс по расширению эффективных заемных возможностей Европейского стабфонда, в связи с чем, было принято решение вообще не проводить 1-2 марта саммит зоны евро, на котором этот проблемный вопрос должен был стать главной темой повестки дня.

Эта тема была лишь вскользь затронута на "большом" саммите ЕС, и по ней было принято ни к чему не обязывающее решение о "выделении до конца этого года" двух траншей средств для финансирования Механизма финансовой стабильности зоны евро.

Второй ключевой вопрос повестки дня несостоявшегося саммита зоны евро – выделение первого транша помощи Греции в рамках второй международной программы - также снялся с повестки дня естественным путем, поскольку страны сообщества решили сначала дождаться завершения 9 марта программы реструктуризации долга Греции частным кредиторам путем обмена бондов на новые.

В "сухом остатке" главным экономическим итогом саммита ЕС стало подписание нового базового финансового документа сообщества - Соглашения о стабильности координации и управлении в экономическом и валютном союзе или, коротко, Бюджетного пакта. Основа этого документа была разработана еще год назад, однако согласования, доработки и преодоление сопротивления национальных правительств традиционно потребовали чрезвычайно длительного времени.

"Новый Бюджетный пакт принимается для углубления интеграции, с целью создания новых рабочих мест и повышения экономического роста в Европе", - заявил на церемонии его подписания президент ЕС Херман Ван Ромпей.

Главная цель документа - обязать все государства зоны евро соблюдать "золотое правило" бюджетной дисциплины - структурный дефицит бюджета страны не должен превышать 0,5 проц номинального ВВП. Для стран с низким уровнем госдолга этот потолок может быть увеличен до 1 проц ВВП. Долг всех государств ЕС не должен превышать 60 проц ВВП.

Страны, госдолг которых превышает 60 проц ВВП /22 из 27 стран ЕС на сегодня/ обязаны снижать его, как минимум, на 5 проц в год.

Все государства, подписав данный документ, обязуются внести эти нормы в свои конституции. Этот процесс будет контролироваться Европейским судом юстиции - страны, запаздывающие с изменением своего законодательства, могут быть подвергнуты штрафу в размере до 0,1 проц своего ВВП, средства от которого пойдут в Стабфонд Евросоюза.

За соблюдением уровней бюджетного дефицита и госдолга будет наблюдать Еврокомиссия. Если дефицит бюджета любого из государств сообщества в отдельно взятый год превысит порог в 3 проц ВВП, автоматически запускается процедура коррекции, в рамках которой Еврокомиссия предлагает стране набор контрмер для стабилизации ситуации. Соглашение предусматривает, что национальное правительство сможет лишь обсуждать с Еврокомиссией конкретные детали этих мер, но не отказываться от реализации стабилизационной программы в целом. Единственная возможность отклонить такую программу - это собрать квалифицированное большинство голосов всех государств сообщества против требований Еврокомиссии к стране-нарушителю, что практически невозможно осуществить на практике.

Документ составлен "под диктовку" первой экономики ЕС - Германии, которая требует от всех государств ЕС "жить по средствам". Лишь в обмен на это соглашение Берлин согласился участвовать в дорогостоящих для немецкого налогоплательщика стабилизационных программах сообщества.

Документ подписали 25 из 27 стран Евросоюза – Великобритания и Чехия отказались присоединяться к этому пакту, опасаясь предоставлять "чрезмерные полномочия" Еврокомиссии для вмешательства в свою экономическую политику.

Подписание Бюджетного пакта является важным, но не последним шагом в его принятии. В ближайшие месяцы 25 стран, изъявивших готовность стать его участниками, должны ратифицировать этот документ. Он вступит в силу после того, как ратификацию завершат хотя бы 12 государств. Пока лишь одно государство – Ирландия - объявило о вынесении Пакта на всеобщий референдум. Как ожидается, остальные страны примут его национальными парламентами.

Еще одна особенность Бюджетного пакта заключается в том, что в законодательном порядке он распространяются только на 17 стран зоны евро. Не входящие в зону евро 8 стран ЕС, подписавшие этот документ, будут рассматривать требования пакта как "идеальные ориентиры для бюджетной политики". Им также не будут грозить санкции Еврокомиссии в случае нарушения этих требований.

Однако, как только любая из этих стран начнет практическую подготовку к вступлению в зону евро, ей придется выполнять критерии пакта в полном объеме.

В целом документ ставит отличные цели, но шансы на его реализацию туманны. По оценкам аналитиков, при самом лучшем развитии событий зона евро может надеяться хотя бы приблизиться к этим параметрам не раньше 2020 года.

С принятием этого документа ЕС опоздал на 15 лет. Такой договор необходимо было заключать в 1997 году вместе с Пактом стабильности и роста, который впервые обозначил лимит дефицита госбюджета стран ЕС в 3 проц ВВП, а внешнего долга – в 60 проц, чтобы гарантировать стабильность будущей единой европейской валюты. Увы, в то время невозможно было даже представить себе наделение Еврокомиссии правом контроля бюджетов стран сообщества. Предусмотренная пактом стабильности и роста система санкций за его нарушение так и не заработала, в результате чего этот документ в последующие годы нарушался практически повсеместно.

Помимо подписания Бюджетного пакта лидеры ЕС сегодня заявили, что будут продолжать ужесточение санкций против Сирии и Белоруссии, а в первый день саммита - 1 марта - объявили о предоставление Сербии статуса официального кандидата на вступление в ЕС и переназначили Ван Ромпея на второй срок на пост президента ЕС и зоны евро.

Показать еще
В других СМИ
Реклама
Реклама