Закрыть фоторежим
Закрыть фоторежим
Ваш регион:
^
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Счетная палата предлагает обязательную индексацию ставок неналоговых доходов бюджета

25 марта 2014, 16:24 UTC+3 МОСКВА
Поделиться
Материал из 1 страницы

МОСКВА, 25 марта. /ИТАР-ТАСС/. Счетная палата предлагает сделать обязательной индексацию ставок неналоговых доходов федерального бюджета. Такое предложение содержится в отчете СП о результатах анализа нормативной методической базы формирования неналоговых доходов.

"Счетная палата предлагает сделать обязательной индексацию ставок неналоговых доходов и провести их экспертизу на предмет соответствия затратам государства, а также закрепить за Минфином полномочия по выработке политики в области неналоговых доходов", - говорится в сообщении СП.

Кроме того, СП предлагает обязать главных администраторов доходов прогнозировать неналоговые доходы на очередной финансовый год по экономически обоснованным методикам расчета прогнозных значений, согласованных с Минфином, с соответствующим внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ.

В СП напомнили, что статья 53 Бюджетного кодекса регламентирует полномочия Российской Федерации только в налоговой сфере и не дает никаких полномочий по неналоговым доходам. Также в положении о Минфине не установлены его полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере неналоговых доходов и их мобилизации в бюджетную систему страны.

В докладе надзорного органа отмечается, что ставки неналоговых платежей своевременно не пересматриваются, в этом вопросе нет единого подхода как в связи с инфляцией, так и в связи с изменением условий работы хозяйствующих субъектов. "В итоге бюджет не только не получает необходимые доходы, но и вынужден нести дополнительные расходы из-за неправильного администрирования в этой области. И это происходит в условиях необходимости жесткого исполнения бюджета", - сообщил аудитор Сергей Штогрин, чьи слова приводятся в сообщении.

Неналоговые доходы по ставкам платежей, установленных нормативными правовыми актами правительства РФ или иного исполнительного органа федеральной власти, собирают 11 главных администраторов. В большинстве случаев отсутствует финансово-экономическое обоснование ставок, в ряде случаев ставки не соответствуют рыночным условиям. В нормативных правовых актах не определены сроки пересмотра ставок и необходимость индексации их с учетом уровня инфляции. В результате и прогноз неналоговых доходов, и их фактическое поступление занижается, отмечают в СП.

В законодательстве отсутствуют требования о представлении прогнозов по неналоговым доходам на очередной финансовый год и плановый период, рассчитанных по соответствующим методикам. Минфин России не располагает информацией о наличии у главных администраторов доходов методик их расчета. Как результат - по отдельным видам доходов в Минфин России представляются прогнозы, рассчитанные по устаревшим методикам или без применения методик, на основе фактически поступивших доходов в предыдущие годы. В отдельных случаях Минфин принимает представленные прогнозы без должного финансово-экономического обоснования. В результате при внесении изменений в федеральный бюджет на 2012 год неналоговые доходы увеличены на 348 млрд рублей, или на 56,5%, от первоначального прогноза поступлений, на 2013 год - на 135,5 млрд рублей, или на 17,8%, отмечают аудиторы.

Штогрин отметил, что ряд неналоговых платежей по своей экономической природе сходен с государственной пошлиной или налогами. К таким платежам можно отнести, например, большинство сборов за оказание платных услуг и компенсации затрат государства, плату пользователей радиочастотным спектром и за использование лесных ресурсов. "Чтобы улучшить их администрирование, целесообразно проработать вопрос о внесении отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс. Эта мера может привести к увеличению поступлений неналоговых доходов в федеральный бюджет", - заключил аудитор.

Показать еще
Поделиться
Новости smi2.ru
В других СМИ
Реклама
Загрузка...
Реклама