ДАВОС, 20 января /ТАСС/. Дефицит российского бюджета при среднегодовой цене на нефть на уровне $30 за баррель достигнет 6% ВВП, заявил ТАСС бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин.
"При цене на нефть в $30 за баррель дефицит бюджета будет 6% или больше", - сказал Кудрин на полях Всемирного экономического форума в швейцарском Давосе.
По словам министра финансов, спад ВВП в 2016 году при среднегодовой цене на нефть $30 может достичь 2%, а пик кризиса пока впереди.
"Если цена сохранится на уровне $30 за баррель, то спад ВВП может достигнуть 2%", - заявил Кудрин.
"Пик кризиса пока впереди", - добавил он, подчеркнув, что ожидаемый в этом году отток капитала в $40-50 млрд станет серьезной нагрузкой для экономики.
Тем не менее Кудрин подчеркнул, что Банк России не должен проводить интервенции для поддержки рубля и отходить от режима свободного плавания национальной валюты.
"Я считаю, что если ЦБ отправился в свободное плавание, то он не должен проводить интервенции", - сказал экс-министр финансов.
Россия должна отказаться от надежд на высокие цены на нефть
Бывший министр финансов также заявил, что российские власти должны отказаться от надежд, что цены на нефть снова повысятся, и в течение 2-3 месяцев определиться с долгосрочной стратегией реформ.
"Россия должна осознать одну вещь. Мы должны отказаться от надежд на высокие цены на нефть и сделать это безоговорочно", - сказал Кудрин на полях Всемирного экономического форума в Давосе, где он планирует провести ряд встреч с ведущими экспертами по нефтяному рынку.
Кудрин предложил взять уровень $35 или $40 за баррель в качестве ориентира и рассчитывать бюджет исходя из этой цены, изымая сверхдоходы в случае их появления.
"Нынешний кризис показал, что на нефтяном рынке может быть все. Мы должны понять, что цена на нефть может достигать очень низких значений, а мы не должны ставить под удар социальную политику, обороноспособность и инфраструктуру", - сказал Кудрин.
Экс-министр добавил, что, по его мнению, цены на нефть могут вернуться к уровням 40-50 долларов за баррель, однако произойдет это в долгосрочной перспективе. Он предложил правительству также определиться с долгосрочной стратегией реформ.
"Ближайшие два-три месяца для России - это время выработки ответа на все эти вызовы. Россия должна определиться не только по этому году, но и по своей стратегии", - сказал Кудрин, подчеркнув, что существующие проблемы не могут быть решены в течение одного года.
"Задача власти - сделать российскую экономику устойчивой при любых ценах на нефть", - сказал Кудрин.
Об использовании средств ФНБ для финансирования пенсий
Дефицит Пенсионного фонда может финансироваться из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), который можно объединить с Резервным фондом. Такое мнение высказал в интервью ТАСС бывший министр финансов Алексей Кудрин.
Кудрин был автором идеи создания двух фондов в российском бюджете. При этом Резервный фонд может использоваться для покрытия текущих расходов в случае падения цен на нефть, а ФНБ задумывался как долгосрочный инструмент поддержки пенсионной системы.
Средства ФНБ предполагалось инвестировать в инструменты с более высокой доходностью на длительный срок, в частности несколько российских промышленных и инфраструктурных проектов были профинансированы из средств ФНБ.
"На период пенсионной реформы я считаю использование ФНБ для покрытия дефицита Пенсионного фонда вполне оправданным. Тем самым ФНБ уйдет из категории долгосрочных ресурсов и не будет принципиально отличаться от Резервного фонда", - сказал Кудрин.
Российская пенсионная система является дефицитной. Дефицит Пенсионного фонда финансируется из средств федерального бюджета. Предложение Кудрина означает фактический демонтаж созданной им системы сбережения сверхдоходов от продажи нефти.
"По характеру фонды перестанут быть различными и нет смысла вести учет двух фондов", - добавил он, предложив передать управление инвестициями из средств ФНБ в российские проекты Внешэкономбанку.
По данным Минфина, на 1 января 2016 года совокупный объем Резервного фонда составил 3,64 трлн руб., объем Фонда национального благосостояния составил 5,23 трлн руб.
Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ в 2016 году составит 175,1 млрд руб., при этом доходы ПФР на 2016 год прогнозируются в сумме 7,5 трлн рублей, из них трансферт из федерального бюджета составит 3,2 трлн руб.
О смягчении антироссийских санкций
Алексей Кудрин также сообщил, что западные страны могут смягчить санкции, наложенные на Россию из-за событий на Украине, в конце этого или начале следующего года.
По его словам, наиболее чувствительным в экономическом плане является запрет со стороны стран Европейского союза и США на долгосрочное финансирование ряда крупных российских компаний, включая "Роснефть", Сбербанк и ВТБ.
"У меня сегодня более оптимистичный взгляд на смягчение санкций. Они не будут отменены сразу, но в этом году или в начале следующего может начаться движение, то есть какие-то санкции могут быть смягчены или отменены", - сказал Кудрин на полях Всемирного экономического форума в Давосе.
Он отметил, что многие западные бизнесмены и политики в Давосе в частных беседах выражают надежду на скорое снятие санкций.
Однако снятию санкций будет предшествовать констатация прогресса в выполнении минских договоренностей, достигнутых в рамках переговоров "нормандской четверки", группы по урегулированию конфликта на востоке Украины, включающей представителей России, Германии, Франции и Украины.
"Если "нормандская четверка" констатирует соблюдение договоренностей, то я думаю, что смягчение санкций может произойти в течение полутора месяцев", - сказал Кудрин.
О повышении ряда налогов
Российское правительство с высокой вероятностью будет вынуждено повысить некоторые налоги для покрытия дефицита бюджета, заявил бывший министр финансов РФ.
"Это очень вероятно, исходя из анализа действий и заявлений правительства, а также ключевых политиков "Единой России". Если мы не трогаем оборонные расходы и социальные расходы, то вероятность повышения налогов, хоть маленьких, хоть больших - 99,9%", - сказал Кудрин на полях всемирного экономического форума в Давосе.
Политик предложил вместо повышения налогов урезать субсидии различным секторам экономики за исключением инфраструктурного строительства и сельского хозяйства. Он подчеркнул, что многие из действующих субсидий являются неэффективными.
"За исключением дорог и сельского хозяйства я бы смело сокращал субсидии", - сказал Кудрин.
О приватизации
Масштабная приватизация долей в государственных компаниях должна произойти не раньше, чем через полтора-два года, когда может возобновиться экономический рост, также заявил бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин.
Президент Владимир Путин в декабре предложил правительству подумать о приватизации ряда государственных активов, не уточнив при этом, как скоро она должна произойти. По словам чиновников, речь прежде всего идет о госпакетах в "Роснефти", Сбербанке и ВТБ.
"Я думаю, что это стоит делать, когда обозначится экономический рост. В первую очередь, идет речь о нефтяных компаниях. Продавать нефтяные компании, когда цена на нефть находится в нижней точке и в момент глубокой рецессии, для меня как-то странно", - сказал Кудрин.
Он предложил в течение этого времени использовать резервы правительства или заимствования для покрытия бюджетного дефицита, который, по его словам, может достичь 6 процентов ВВП в 2016 году. Кудрин отметил, что объем заимствований может быть удвоен.
"Я думаю, что в течение двух лет произойдет отскок цен на нефть, пусть и небольшой, и начнется экономический рост. Тогда эти активы будут стоить существенно выше", - сказал бывший министр финансов.