МОСКВА, 9 февраля. /ТАСС/. В Москве истекают первые сутки с момента демонтажа торговых павильонов, признанных правительством самовольными и построенными с нарушениями. Власти считают, что снос пойдет на пользу архитектурному облику столицы и во многом преобразит город, москвичи и эксперты, однако, относятся к этому неоднозначно.
Реакция горожан
В ночь на вторник префектуры нескольких административных округов Москвы при поддержке судебных приставов и полиции приступили к демонтажу 97 из 104 объектов самовольного строительства, представлявших, по мнению властей, опасность для москвичей. Около станций метро, где раньше располагались популярные кофейни, аптеки, булочные, павильоны быстрого питания и сопутствующих товаров, бытовой техники, бытовой химии, цветочные магазины и даже рестораны, остались развалины и груды строительного мусора. Тонны деревянных, пластиковых и металлических конструкций вывозят самосвалами.
Около "Чистых прудов" почти не протиснуться. "Наконец, отсюда исчезнут ларьки с продуктами питания, напитками и сигаретами. Раньше территорию около метро не успевали убирать - сплошь и рядом "бычки" и пластиковые бутылки, смотреть неприятно. Пары горячих блюд, приготовленных прямо на улице, непонятно в каких условиях и громкая музыка до полуночи никак не вписывались в ландшафт исторической части города", - признался старожил района Басманный Алексей Прохин.
Собеседник помнит территорию около метро ещё свободную от объектов торговли, когда в редких местах были установлены палатки с мороженым, а громкие мелодии, подобранные в соответствии со вкусом продавцов павильонов, не мешали прохожим общаться друг с другом.
Несогласны с ним работники расположенных неподалеку офисов: около метро всегда можно было купить лекарство и товары первой необходимости, выпить кофе, перекусить. "Москва - крупнейший туристический центр. До ближайшего супермаркета далеко, а в условиях городских пробок туда вообще практически невозможно было добраться в ограниченный промежуток времени", - сетуют собеседники агентства.
Город преобразится
По мнению столичных архитекторов и экспертов по культурному наследию, без самостроя город выиграет и с эстетической, и с практической точки зрения, став более удобным для горожан. "Двухэтажные постройки рядом с замечательным павильоном метро 30-х годов на Чистых Прудах - это издевательством над интересной и тонкой архитектурой памятника. То же самое относится и к постройкам, которые многие называли "коробками от ботинок": вошедший во все путеводители и книжки по советской архитектуре павильон станции метро "Кропоткинская", к нему прикрепились эти несуразные павильоны", - сказал ТАСС заместитель председателя научно-методического совета при Мосгорнаследии Борис Пастернак.
Согласен с ним первый заместитель председателя Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Артем Демидов. "Снос самостроя в центре Москвы - в каком-то смысле защита конституционного права граждан на доступ к объектам культурного наследия. А поскольку, например, представляющие культурную ценность объекты метро были застроены этими палатками, мы их не могли видеть в том виде, в котором они задумывались архитекторами", - сказал собеседник агентства.
Самострои мешали городу не только с эстетической, но и с практической точки зрения. Заслоняя вестибюли метрополитена, они затрудняли городскую навигацию, уверена профессор Московского архитектурного института и внучка одного из авторов проекта станции "Кропоткинская" Наталья Душкина.
"Входы в метро должны быть акцентированы. Это то, на что человек ориентируется, когда движется. А получилось, что они на протяжении многих лет были со всех сторон закрыты", - отметила Душкина.
Чем опасны самострои
В 90% снесенных конструкций реализовывались непродовольственные товары, в частности, они были популярны среди букмекеров и операторов сотовой связи. По словам начальника госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы Сергея Шогурова, большинство таких самостроев стояло непосредственно над подземными линиями коммуникаций - телефонной канализацией, газопроводом, теплосетями, электросетями, водоотведением.
Как отметил замначальника Московского метрополитена Юрий Дегтярев, объекты самостроя перегружали несущие конструкции метро, что создает высокие риски для безопасности и здоровья пассажиров. Кроме того, в отдельных случаях конструкции "делают невозможным подъезд техники, необходимой для ликвидации аварий и обеспечения надлежащего технического обслуживания инженерных сооружений метрополитена".
Заместитель генерального директора АО "Мосводоканал" Евгений Шушкевич, заявил, что без таких объектов город станет безопаснее для москвичей, так как большинство из них установлены над линиями московского водоканала, и авария на самострое грозит вылиться в трагедию с десятками человеческих жертв. "Подавляющее большинство объектов, подлежащих сносу, находятся в охранной зоне либо установлены непосредственно над линиями московского водоканала. Мы не можем нормально эксплуатировать эти трубопроводы, <...> это может повлечь за собой отключение водоснабжения, <...> могут быть и жертвы среди посетителей", - заявил Шушкевич.
Скверы и парки на месте самостроев
Как сообщил глава комиссии по градостроительной политике, транспорту и связи Общественной палаты Москвы Игорь Воскресенский, очищение от самостроя - болезненная, но необходимая для Москвы мера - она пойдет на пользу архитектурному облику столицы. "Да, конечно, это болезненная процедура, люди вложили деньги в то или иное сооружение, но придется терпеть. Город становится более комфортным, но ведь каждый когда-то делал ремонт в своей квартире и терпел неудобства, ради хорошей жизни после этого ремонта", - отметил Воскресенский.
Городские власти заверили - новые торговые объекты не будут построены на месте снесенных павильонов. Как сообщил сегодня руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк, "на этих территориях будут разбиты либо скверы, либо парки, либо газоны, появятся общественные пространства". По его словам, снесенные объекты, которые относились к потребительскому рынку, "составляют менее 0,1% от всех объектов торговли, и нет опасений, что москвичам не хватит товаров и услуг".
Дегтярев не исключил, что руководство подземки будет выходить с инициативой организации платных парковок на месте некоторых демонтированных торговых павильонов. "Если мы говорим о станциях, расположенных в спальной зоне, вероятно, было бы логично сделать там парковки. Мы будем выходить с соответствующей инициативой в правительство Москвы", - сказал он. По этой причине 21-23 февраля будет снесен торговый центр "Пирамида", расположенный у входа на станцию метро "Пушкинская" в центре Москвы.
Год на добровольный снос
В декабре прошлого года правительство Москвы приняло постановление "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы", предусматривающее снос 104 объектов. На добровольный демонтаж конструкций, срок которого истек накануне, владельцам дали больше года. Но как сообщил в беседе с корр. ТАСС председатель комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Сергей Зверев, владельцы объектов самостроя не приняли всерьез намерения столичных властей или понадеялись на русский "авось".
"С точки зрения исполнительной власти, все условия, определенные законом, были соблюдены. За два месяца владельцы объектов самостроя были предупреждены: распорядительный документ (постановление правительства Москвы №829 от 8 декабря 2015 года) вывешен. Он предусматривает и разрешает власти, если в течение двух месяцев с момента его принятия, ничего не произошло, производить снос. Все про это знали. А дальше вступали в действие эмоции или "авось". Мол, не первый раз пугают. А пугать никто никого не собирался", - сказал Зверев.
Как отметил замначальника Главного управления МЧС по городу Москве Мищенко, демонтаж объектов прошел без аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций. "В период проведения акции наше подразделение участие в этих мероприятиях не принимало. Силы и средства находились в готовности к оперативному реагированию, если возникнут какие-то пожары, аварии, происшествия на коммунальных сетях. За прошедшие сутки в Центр управления кризисных ситуаций ГУ МЧС по городу Москве такой информации не поступало", - сказал Мищенко.
"Есть объекты достаточно сложные и большие по площадным характеристикам, они будут демонтироваться более длительный период времени. Есть объекты маленькие и простые, которые много времени не займут", - прокомментировал ТАСС ход работ Шогуров.
Если дойдет до суда
Член Общественной палаты РФ Николай Остарков в беседе с ТАСС сообщил, что если собственники снесенных в Москве строений смогут оспорить в судах действия столичных властей, городскую казну ждут большие убытки. "В дальнейшем начнутся суды, которые будут оспаривать действия московских властей. Поскольку у многих собственников были правоустанавливающие документы и даже решения судов, подтверждающих право собственности. Если собственники смогут выиграть суды, городу придется выплачивать компенсации и издержки для городского бюджета могут быть колоссальными", - сказал он.
Власти Москвы успокоили - предпринимателям дадут возможность возобновить работу на новых точках. Как сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, власти Москвы предложат владельцам объектов самостроя построить торговые объекты в других местах на законных основаниях.
"Сегодня снесли строения, незаконно возведенные на инженерных коммуникациях и над технической зоной метро, опасные для москвичей. Объекты возведены, в основном, в 90-е годы при явном попустительстве либо содействии чиновников. Места бывшего нахождения этих объектов благоустроим. Прежним владельцам при их желании предоставим возможность построить торговые объекты в других местах и уже на законных основаниях", - написал мэр в своем аккаунте в одной из популярных соцсетей.
Демонтаж продлится до конца месяца
Между тем, как сообщили ТАСС в пресс-службе Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы, оставшиеся объекты самостроя будут демонтированы до конца февраля. "Есть объекты, у которых еще не истек срок добровольного демонтажа. Поэтому мы не можем раньше времени их демонтировать. На конец февраля запланированы остальные сроки", - сказал собеседник агентства. Таким образом, к началу весны все 104 объекта самостроя, подлежащие сносу, будут демонтированы.
Руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк не исключает, что список торговых павильонов, которые подлежат сносу, может быть расширен.
"Такая вероятность существует", - сказал он, отвечая на вопрос ТАСС.
Общественники просят вмешаться
Депутат Госдумы от КПРФ, руководитель столичного горкома компартии Валерий Рашкин просит Генпрокуратуру проверить законность сноса торговых павильонов. По его мнению, есть основания полагать, что во время сноса были допущены нарушения прав предпринимателей. "В частности, СМИ сообщают об отказах предоставить юристам и собственникам торговых павильонов документы, на основании которых должен производиться снос построек", - отмечает депутат. Он также утверждает, что у собственников торговых павильонов "имеются документы на право собственности, что означает, что лишить их собственности можно было только по решению суда".
Коммунист просит Генпрокуратуру "провести проверку наличия надлежащих правовых оснований для сноса объектов торговли" и "осуществить проверку действий властей Москвы по вопросу возмещения убытков (ущерба) предпринимателей, осуществлявших деятельность на снесенных объектах торговли, и их собственников". Кроме того, Рашкин просит надзорное ведомство установить, насколько законны были действия властей и полиции в ходе сноса, и проконтролировать дальнейшее использование освободившихся территорий.
Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов также сообщил, что палата изучит обстоятельства демонтажа уличных построек. "Будем разбираться. Я знаю, что "Опора России" взялась за эту тему, но повторю, те объекты, которые я видел, наверное, все-таки (были снесены) законно", - сказал Бречалов. "Я не знаю, что этой ночью происходило, но допускаю, что это законно", - подчеркнул он.
"Так как большинство предпринимателей имеют свидетельство о собственности, и их торговые объекты находятся в кадастровом учете, они планируют в судебном порядке оспорить действия властей. Как вы понимаете, рыночная цена каждого объекта разная. У многих она больше чем кадастр. По оценкам различных структур, которые занимаются оценкой таких коммерческих объектов, сумма снесенных объектов варьируется от 22 до 30 млрд рублей", - сказал исполнительный директор Московского городского отделения "Опоры России" Сергей Селиверстов.