МОСКВА, 15 апреля. /ТАСС/. Госдума обсудит в пятницу в первом чтении законопроект о сокращении срока изъятия неиспользуемых сельхозземель, призванный вернуть простаивающие участки в оборот.
Авторами инициативы являются депутаты фракции "Единая Россия" во главе с ее руководителем Владимиром Васильевым, вице-спикером Сергеем Неверовым и председателем комитета по аграрным вопросам Николаем Панковым. Документ подготовлен во исполнение прошлогоднего Послания президента Федеральному Собранию.
Что предлагается
В частности, предусматривается "сокращение (с пяти до двух лет) срока, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника в случае его неиспользования для сельскохозяйственного производства". Срок сокращается за счет включения срока, необходимого на освоение земельного участка, в общий срок неиспользования такого участка, уточняют разработчики.
Также устанавливается обязанность собственника, в отношении которого в Едином госреестре недвижимости содержатся сведения о неиспользовании земельного участка для агарного производства в течение 3 и более лет подряд, приступить к использованию земли "в течение года с момента возникновения права собственности на такой участок". За невыполнение данной обязанности собственник может быть наказан по действующей статье 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Она предусматривает штрафы для граждан в размере от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тысяч рублей, для должностных лиц - от 0,5 до 1,5% стоимости, но не менее 50 тысяч рублей, для юрлиц - от 2 до 10% стоимости участка, но не менее 200 тысяч рублей.
Законопроект обязывает органы исполнительной власти субъекта РФ в месячный срок со дня поступления от Россельхознадзора материалов о неустранении правонарушений, связанных с ненадлежащим использованием или неиспользованием земельного участка, обратиться в суд с требованием об изъятии участка и о его продаже с публичных торгов. В случае, если земля находится в состоянии, непригодном для аграрной деятельности в связи с необходимостью проведения культуртехнических работ, начальная цена участка будет уменьшаться на величину соответствующих расходов, но не более чем на 20%.
Что говорят авторы
Сразу после внесения законопроекта его авторы выступили с подробными разъяснениями относительно предложенных норм, сделав акцент на том, что речь идет не столько об изъятии земель, сколько об их вовлечении в оборот. "Никто не собирается ни у кого ничего отбирать. Мы предлагаем данным законопроектом стимулировать обработку земель сельхозназначения. Если этого не происходит, то цивилизованно в рамках законодательства начинаем запускать эти земли в оборот", - подчеркивал, в частности, Неверов.
Со своей стороны Панков пояснял, что одно из ключевых отличий от предыдущих норм заключается в том, что если в течение года сельскохозяйственная земля не используется в севообороте для производства аграрной продукции, то контролирующие органы выходят с предложением, чтобы в течение последующего года эта земля начала обрабатываться. И только на второй год они могут предложить штраф на необработку земли или взимать налог, говорил депутат, выражая надежду на то, что таким образом большое количество земельных участков будут вовлекаться в оборот.
В свою очередь зампред профильного думского комитета Надежда Школкина призвала уделить внимание вовлечению в оборот земель сельхозназначения, находящихся в долевой собственности. Наряду с этим, остается нерешенным вопрос с землями сельхозназначения, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, где и сейчас находится много такой земли, констатировала она. "Остается открытым вопрос, связанный со стимулирующими мерами, побуждающие наших производителей заниматься эффективным землепользованием, и которые также необходимо параллельно предусмотреть в госпрограмме по развитию сельского хозяйства", - считает политик.