МОСКВА, 23 сентября. /ТАСС/. Минфин договорился с Минэнерго продолжать налоговый маневр в течение ближайших пяти лет. Об этом заявил на брифинге глава Минфина России Антон Силуанов.
"Что касается нефтяной отрасли, мы действительно предполагаем увеличение изъятий из этого сектора примерно по 50 млрд рублей ежегодно через инструмент НДПИ. Также прорабатываем вопрос о том, как этот инструмент изъятия будет распределяться. С другой стороны, мы договорились о том, что будем в течении ближайших 5 лет дальше реализовывать тот налоговый маневр, который заключается в снижении экспортных пошлин и увеличении внутреннего налогообложения через НДПИ", - сказал министр.
Он отметил, что делаться это будет постепенно и без потрясений. Такие предложения, по словам Силуанова, будут обсуждаться с Минэнерго в ближайшее время.
Глава Минфина заявил, что изменений экспортной пошлины на нефть в России в 2017 году не будет. "Что касается экспортной пошлины (на нефть - прим. ред.) она планируется исходя из тех налоговых решений, которые были приняты раньше. Здесь никаких изменений на следующий год не планируется", - сказал министр. Он отметил также, что введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) после 2018 года не обсуждается.
О налоговом маневре
Налоговый маневр в нефтегазовой отрасли, действующий с 1 января 2015 года, предусматривает снижение экспортных пошлин на нефть до 30% в 2017 году с нынешних 42%, с параллельным ростом ставки НДПИ на нефть до 919 руб. за тонну в 2017 году с 857 руб. за тонну в 2016 г.
Изначально на 2016 год предполагалось снижение ставки расчета экспортной пошлины на нефть с 42% до 36%, однако было принято решение "заморозить" ставку на уровне 42%. При этом в законодательстве по-прежнему закреплено снижение ставки до 30% в 2017 году.
В 2015 году Минфин РФ выступил с предложением использовать в расчетах ценового коэффициента для НДПИ непрогнозный курс доллара. Так, если в прогнозах ведомства ожидаемый курс доллара находился в границах 63,5-66 руб. за доллар, то для формулы НДПИ курс составит 43,8-50 руб. за доллар. Этот подход позволил бы бюджету получить дополнительные доходы в 2016-2018 гг. в размере 1,6 трлн руб. Однако от этой идеи Минфин был вынужден отказаться из- за жесткого сопротивления других ведомств и нефтяных компаний.
Последние несколько лет в России проводится реформа налогообложения в нефтяной сфере. Основная среднесрочная цель реформы - снижение ставок экспортной пошлины на нефть, их постепенное выравнивание со ставками экспортной пошлины на темные и, в некоторой степени, светлые нефтепродукты, а также повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых. Реализация именно этого вектора реформы в законах, принятых в 2013-2014 гг., получила название налогового маневра.
Цель маневра - дать возможность адаптироваться к резкому падению мировых цен на нефть как производителям нефти, так и бюджету, не создавая дополнительных проблем для внутреннего рынка нефтепродуктов.