МОСКВА, 10 ноября. /ТАСС/. Корпорация Google отвергла обвинения Еврокомиссии (ЕК) в злоупотреблении доминирующим положением на рынке приложений для мобильных устройств под управлением разработанной американской компанией операционной системы (ОС) Android. Об этом заявил старший вице-президент по юридическим вопросам Google Кента Уокера, слова которого приводятся в официальном блоге компании.
"В апреле Европейская комиссия выступила с заявлением, в котором выразила обеспокоенность тем, насколько совместима система Android с различными системами, а также как мы распространяем свои приложения. Сегодня мы направили ответ, в котором продемонстрировали, как система Android позволяет учитывать баланс интересов пользователей, разработчиков, производителей и операторов мобильных сетей", - заявил Уокер. "Android не ограничил конкуренцию в Европе, а, наоборот, расширил ее", - подчеркнул он.
20 апреля власти Евросоюза официально предъявили американской компании обвинения в нарушении антимонопольного законодательства. По данным регуляторов в ЕС, Google настаивает на том, чтобы производители смартфонов на ОС Android предустанавливали приложения американской корпорации (браузер Chrome, поисковую строку Google Search, карты Google Maps и другие программы), а также устанавливали их в качестве приложений по умолчанию. По словам еврокомиссара по конкуренции Маргрет Вестагер, поведение Google лишает потребителей широты выбора мобильных приложений и услуг, а также создает препятствия для инноваций.
Ранее еврокомиссар Вестагер заявляла агентству Reuters, что штраф для Google в ЕС может составить $7,4 млрд, или порядка 10% от ее выручки в европейских странах за 2015 г.
Аналогичные претензии были предъявлены к Google и в России. Так, ФАС 14 сентября 2015 г. признала компанию Google (Google Inc. и Google Ireland Ltd.) нарушившей закон о защите конкуренции (ч.1 ст.10) по жалобе "Яндекса". Google не согласилась с решением ФАС и обратилась в суд. Суды различных инстанций уже несколько раз признавали правоту ФАС.
Несогласие Google с ЕК по пунктам
По словам Уокера, утверждение ЕК основано на идее о том, что Android не конкурирует с Apple, и эта идея неверна. "Даже в ходе опроса рынка, проведенного Еврокомиссией, 89% респондентов подтвердили, что Android и Apple - конкуренты. Игнорировать конкуренцию с Apple - значит упускать ключевую характерную черту конкурентного рынка смартфонов", - подчеркнул он. Уокер отметил, что признаками сильной конкуренции являются "стремительное развитие инноваций, широкий выбор продуктов и снижающиеся цены".
Кроме того, по мнению представителя Google, ЕК недооценивает также "угрозу фрагментации мобильной экосистемы". Речь идет о том, что когда система открытая и гибкая, то каждый производитель устройств может ее модифицировать под себя. Это приводит к отсутствию единой согласованной версии ОС, и, следовательно, к рискам для разработчиков, которым придется делать множество версий приложений для разных версий одной и той же ОС. "Чтобы решить эту проблему, мы вместе с производителями оборудования стараемся установить минимальный уровень совместимости устройств Android. Наши соглашения о совместимости предполагают разнообразие, но при этом дают уверенность разработчикам, что созданные ими приложения будут корректно работать на тысячах различных телефонах и планшетах", - пояснил Уокер.
По его словам, подобный баланс "положительно стимулирует конкуренцию как на рынке устройств, поддерживающих ОС Android, так и конкуренцию с устройствами Apple". "Заявление Комиссии может ухудшить фрагментацию, навредить ОС Android и конкуренции на мобильном рынке", - подчеркнул представитель Google.
Еще один вопрос, в котором Google не согласен с ЕК, - установка приложений Google в составе пакета. "Комиссия утверждает, что нам не следует предлагать установку приложений Google пакетом. Никто из производителей не обязан загружать приложения Google на телефоны Android", - отметил Уокер.
По его словам, конкуренты Android (включая iPhone от Apple и смартфон Windows от Microsoft) "не только предлагают то же самое, но и предоставляют гораздо меньший выбор приложений, совместимых с их системами". В то же время приложения Google на Android обычно составляют меньше трети предустановленных и занимают мало места в памяти смартфона, уточнил Уокер. "Пользователь может удалить любое из наших приложений в любое время. И однозначно, производители мобильных устройств могут предустановить приложения конкурентов вместе с нашими. Это означает, что нет ущемления конкуренции", - резюмировал он.
Уокер подчеркнул, что распространение таких продуктов, как Google Search, совместно с Google Play позволяет компании предоставлять весь пакет приложений бесплатно. "Такая бесплатная дистрибуция позволяет снижать цены для производителей смартфонов и покупателей, при этом позволяя нам поддерживать значительные инвестиции в Android и Play", - отметил он.
Диалог будет продолжен
На сегодняшний день на базе Android работают более 24 тыс. устройств от более чем 1,3 тыс. брендов. "Android раскрыл потенциал для нового поколения инноваций и конкуренции между платформами. По самым разным оценкам, сегодня это самая открытая, гибкая и дифференцированная из мобильных платформ", - уверен представитель Google.
Уокер подчеркнул, что "платформы с открытым кодом - это хрупкие экосистемы". "Они выживают и развиваются благодаря балансу интересов всех участников, включая пользователей и разработчиков. Подход Комиссии может нарушить этот баланс и послать непредумышленный сигнал в пользу закрытых платформ по сравнению с открытыми", - подчеркнул он.
Решение ЕК может негативно сказаться не только на Google, но и на производителях телефонов, операторах мобильной связи, разработчиках, и покупателях, уверены в Google. "Именно в этом мы и хотим убедить Комиссию в своем ответе. Мы рассчитываем на продолжение диалога", - резюмировал Уокер.
Позиция "Яндекса"
Российская интернет-компания "Яндекс" с июля 2014 г. выступала свидетелем по делу об Android, а в апреле 2015 г. обратилась в ЕК с просьбой провести расследование злоупотребления доминированием Google на территории ЕС.
Сегодня, комментируя заявление Google, в "Яндексе" пояснили ТАСС, что стратегией российской интернет-компании всегда была защита интересов пользователей. Однако на Android-устройствах это стало проблемой, отметили в "Яндексе". "Мы с уважением относимся к Android и тем возможностям, которые она открывает мировому рынку, но наш собственный опыт показывает, что эта операционная система сейчас не дает равный доступ своим партнерам", - подчеркнули в "Яндексе".
В российской компании отметили, что, несмотря на решение ФАС, которая доказала нарушение антимонопольных законов корпорацией Google, предустановить сервисы "Яндекса" на первый экран смартфонов до сих пор нельзя. "Возможность выбора для пользователей неочевидна ни в России, ни в Европе", - добавили в "Яндексе", подчеркнув, что пользователи во всех странах должны иметь возможность выбора - будь то поиск или другие сервисы.
"Мы надеемся, что Google не только продолжит диалог с Европейской комиссией, но и будет выполнять предписание российского ФАС", - резюмировали в российской компании.