МОСКВА, 15 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект о введении системы компенсации НДС иностранным гражданам при вывозе приобретенных в России товаров.
Речь идет о введении в России так называемой системы tax free, которая позволит гражданам иностранных государств, не входящих в Евразийский экономический союз, возвращать НДС, уплаченный при покупке товаров на территории РФ. Для этого в Налоговый кодекс предлагается включить новую статью, устанавливающую возможность такой компенсации.
Также предлагается установить нулевую ставку НДС в отношении услуг, которые российские компании предоставляют иностранным гражданам, и определить перечень документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС.
Как отмечается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, он повлечет дополнительные расходы федерального бюджета. Согласно расчетам правительства, расходы составят 150-200 млн руб. в год. Кроме того, расходы Федеральной таможенной службы по введению этой системы, включая систему электронного документооборота, составят около 50 млн руб., а расходы Федеральной налоговой службы - 213,15 млн руб. единовременно и 94,22 млн руб. ежегодно.
"Компенсация расходов федерального бюджета предполагается за счет увеличения туристического потока из дальнего зарубежья и роста объема розничного товарооборота", - говорится в сопроводительных материалах к законопроекту.
Что потребуется
Согласно документу, при совершении покупки необходимо будет выписать документ - чек tax free на сумму покупки не менее 10 тыс. рублей с учетом НДС. Впоследствии на территории отдельных пунктов пропуска, которые предполагается определить в правительстве, таможенные органы будут проводить таможенный контроль и ставить отметку о вывозе соответствующих товаров. Чтобы получить возмещение уплаченного налога, в налоговый орган надо представить реестр документов (чеков). Реестр представляется в электронной форме через оператора электронного документооборота - российской организации, отвечающей установленным требованиям.
Это возмещение можно будет получить двумя способами: первый - через оператора, который берет на себя взаимодействие с магазином и перечисление иностранному гражданину суммы уплаченных им налогов, второй - напрямую через магазин, который участвует в этой системе, пояснял ранее замглавы Минфина РФ Илья Трунин. Для участия в системе tax free организация розничной торговли должна быть включена в утвержденный Минпромторгом России перечень.
Документ (чек) для компенсации суммы НДС оформляется по требованию физлица - гражданина иностранного государства в одном экземпляре при реализации ему организацией розничной торговли в течение одного календарного дня товаров на сумму не менее 10 тыс. руб. с учетом НДС.
Согласно редакции законопроекта, одобренной ко второму чтению, временный порядок по tax free будет действовать до 1 октября 2018 года, пока не будет разработана автоматизированная система обмена информацией в этой сфере.
Tax free не будет действовать для подакцизных товаров
Предусматривается, что законопроект в случае его принятия будет вступать в силу дифференцированно - ряд норм вступит в силу 1 января 2018 года, другие нормы - с 1 октября 2018 года, часть положений вступит в силу через месяц после официального опубликования. Документом установлен перечень товаров, на которые tax free не распространяется - речь идет о подакцизных товарах, также правительство РФ получает право утвердить специальный перечень товаров, на которые не распространяется tax free.
Ранее глава Минпромторга Денис Мантуров заявлял, что ведомство рассчитывает на запуск системы tax free в российских аэропортах до конца 2017 года. В июне премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства заявил, что система возврата налогов tax free заработает в РФ с 1 октября 2017 года.