МОСКВА, 16 января. /Корр. ТАСС Юлия Ермилова/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила случаи сговоров топ-менеджмента крупных предприятий при бюджетных закупках у малого бизнеса. Речь идет о нескольких десятках торгов на общую сумму до 1 млрд рублей, сообщил ТАСС руководитель управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.
В настоящее время по закону о контрактной системе госзакупок (44-ФЗ) заказчики за счет бюджетных средств обязаны отдавать 15% от общих закупок сектору малого бизнеса.
"Явление пока не носит массового характера и целенаправленного исследования на предмет именно такого рода сговоров мы не проводили, но несколько случаев сговоров между топ-менеджментом крупных предприятий за счет средств бюджета и крупных подрядчиков в ряде тендеров, предназначенных для малого бизнеса по 44-ФЗ, нами выявлены. Речь идет о нескольких десятках тендеров до 1 млрд рублей", - сказал Тенишев.
Сговор при закупках медикаментов и в строительстве
Руководитель управления подчеркнул, что сговоры в таких тендерах были выявлены в определенных сферах закупок.
"Сговоры обнаружены на торгах (по 44-ФЗ) для сектора малого бизнеса в сфере закупок медикаментов, дорожного строительства, а также в сфере ремонта и обслуживания автомобильных дорог", - сказал Тенишев. По его словам, данное явление впервые было обнаружено в конце декабря 2017 года.
В настоящее время ФАС ведет разбирательство по выявленным фактам, по итогам которого могут быть приняты меры к участникам сговоров.
Участие через подставные фирмы
В качестве примера Тенишев привел крупную российскую компанию АО "Русмедком", которая участвовала в тендерах по квотам для малого бизнеса в сфере фармацевтики через подставные юридические лица, относящиеся к малым компаниям.
"Изначально данную компанию подозревали в сговоре с заказчиком за счет бюджетных средств по 44-ФЗ. Когда мы пришли в "Русмедком", то нашли целую кучу флешек почти двух десятков юридических лиц, относящихся к малым компаниям, и нашли переписку с представителями компании-заказчика", - объяснил он.
По его мнению, возможно представители АО "Русмедком" используют такой способ, так как являются крупной компанией и не имеют прямого доступа к закупкам для малого бизнеса по 44-ФЗ.
К 223-ФЗ вопросов нет
Руководитель управления отметил, что по закону о контрактных закупках ФЗ №223 каких-либо аналогичных нарушений в закупках не выявлено. Он добавил, что большинство госкомпаний и госзаказчиков закупаются у малых и средних компаний именно по этому закону.
"О наличии и массовом распространении подобных нарушений по закупкам у субъектов МСП, осуществляемым компаниями с государственным участием в соответствии с законом 223-ФЗ, ФАС России информацией не обладает. О случаях выявления таких нарушений Федеральная антимонопольная служба будет информировать дополнительно", - добавил Тенишев.
Ранее Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства сообщала, что объем закупок крупнейших заказчиков с государственным участием у субъектов МСП по 223-ФЗ в 2017 году превысил 2 трлн руб.
В начале января 2018 года газета "Ведомости", ссылаясь на слова Тенишева, написала о том, что значительную часть госзаказа, предназначающуюся для малого и среднего предпринимательства получают менеджеры крупных компаний через подставные фирмы.