ТАСС, 22 февраля. Совокупные доходы регионов в 2017 году возросли на 9% (или 775 млрд рублей), причем треть этого прироста обеспечили увеличившиеся на 248 млрд рублей (на 11%) поступления по налогу на прибыль, несмотря на перераспределение 1% налога в пользу федерального бюджета. Это следует из исследования Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА).
По данным АКРА, 45 регионов закончили 2017 год с профицитом. "Поступления от налога на прибыль в региональный бюджет возросли, даже несмотря на пересмотр нормы распределения налога между федеральным и региональным бюджетами. Причина - временное ограничение возможности налогоплательщиков уменьшить налоговую базу на сумму ранее полученного убытка, действующее по 2020 год", - говорится в отчете.
Поступления по НДФЛ выросли на 8%, обеспечив четверть роста доходов, а 12% роста налогов на имущество сформировали 15% прироста доходов. Снижение налогов на товары и услуги связано с временным изменением норматива распределения акцизов на топливо, в результате чего доходы регионов снизились приблизительно на 80 млрд руб. В результате роста налоговых поступлений доля профицитных регионов превысила половину (по итогам 2016 года - треть, по итогам 2015 года - 16%).
По оценке АКРА, из совокупного прироста поступлений по налогу на прибыль, составившего порядка полтриллиона рублей, органический прирост за счет налоговой базы до зачета убытков составил только одну пятую этой сумму. Остальное - результат временного изменения законодательства.
Рост поступлений по налогу на прибыль произошел на фоне изменения пропорции его распределения между федеральным и региональными бюджетами. В 2017 году (и по 2020 год включительно) в федеральный бюджет зачисляется налог на прибыль по ставке 3% (до этого момента - 2%). Регионы в этот период получают 17% в случае неприменения пониженной ставки (ранее - 18%).
Компенсацией этого негативного для регионов эффекта стала временная норма, ограничивающая в 2017-2020 годах пятьюдесятью процентами уменьшение налоговой базы на сумму ранее полученных убытков. В результате федеральный бюджет собрал в 2017 году на 55% больше налога (на 271 млрд руб.), чем в 2016 году.
При этом сумма убытка, уменьшающего налоговую базу, за 9 месяцев 2017 года снизилась в 4,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, а сумма недопоступления налога на прибыль по причине уменьшения налоговой базы на сумму полученного убытка снизилась в той же пропорции (430 млрд руб. в абсолютных цифрах за девять месяцев).
По итогам 9 месяцев 2017 года рост налоговой базы произошел только в 29 регионах. Всего же прирост налога на прибыль произошел в 65 регионах. То есть приросты поступлений в 36 регионах обеспечены только изменением норм законодательства.