Путин: уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных споров

МОСКВА, 1 марта. /ТАСС/. Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных споров между юридическими лицами, рабочей группе в сфере предпринимательства необходимо подготовить предложения для решения этого вопроса как можно быстрее. Об этом заявил президент России Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию.

"Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами. Такие споры надо переводить в административную и арбитражную плоскость", - сказал он.

Президент попросил рабочую группу по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства с участием правоохранительных органов, прокуратуры, Верховного суда подготовить соответствующие предложения. "С кондачка такие вопросы не решаются, но их обязательно нужно рассмотреть и решить. И сделать это нужно как можно быстрее", - подчеркнул Путин.

"Нормы уголовного права должны жестко действовать в отношении преступлений против интересов граждан, общества, экономических свобод. "Это посягательства на собственность и средства граждан, рейдерские захваты, нарушения конкуренции, уклонение от уплаты налогов и разворовывание бюджетных средств", - уточнил президент.

Глава государства подчеркнул, что "следует убрать все, что позволяет нечистоплотным, коррумпированным представителям власти и правоохранительных органов оказывать давление на бизнес".

Система надзора и контроля

Путин сказал, что в течение двух лет вся система контроля и надзора должна быть переведена на риск-ориентированный подход.

"В течение двух лет необходимо перевести всю систему контроля и надзора на риск-ориентированный подход. Нужно сделать так, чтобы стремление контролировать предприятия стало исключением. Надо сделать так, чтобы появление контролеров стало исключением", - сказал президент, выступая с посланием Федеральному собранию. Он напомнил, что законодательная база для этого уже сформирована.

По словам Путина, количество проверок снижается, но коренных изменений пока не происходит. "Количество разного рода проверок вроде бы формально снижается, но в ходе встреч с бизнесом мы слышим, что коренных изменений пока не происходит", - сказал он. Президент пояснил, что проверки оправданы только на объектах с повышенным риском. "В остальных случаях должны использоваться дистанционные методы контроля", - сказал Путин.

Риск-ориентированная модель в контрольно-надзорной деятельности предусматривает степень контроля бизнеса в зависимости от рисков, которые несет деятельность предприятий для здоровья граждан, окружающей среды и так далее. Ее принцип заключается в следующем - "чем больше потенциальные риски, тем чаще проверки". Переход на риск-ориентированный подход лежит в основе реформы контрольно-надзорной деятельности в России. В пилотном режиме внедрение модели началось в 2015 году в пяти ведомствах: МЧС, ФНС, Роспотребнадзоре, Ростехнадзоре и Роструде.

Прорывное развитие

Власти будут делать все возможное для развития предпринимательства в стране, при этом бизнес также должен увеличивать свой вклад в стратегическую задачу - прорывное развитие России, сказал президент.

"Я знаю, что мы еще многое должны сделать, и уверяю вас, что будем делать все, чтобы у наших предпринимателей появлялись новые возможности для расширения производств, для открытия компаний, создания современных рабочих мест. Но в то же время рассчитываю, что и российский бизнес будет наращивать свой вклад в прорывное развитие страны, а уважение к предпринимательскому труду в обществе будет расти, это очень важно", - сказал Путин.

Он уточнил, что обращается с этими словами ко всем представителям бизнеса - и к тем, кто ведет свое небольшое дело, и тем, кто руководит крупным промышленным предприятием. Президент добавил, что активное внедрение цифровых платформ позволит идти к прозрачности и обелению экономики.

Госуслуги населению

Все государственные услуги населению в течение шести лет должны быть переведены в режим реального времени и оказываться с помощью дистанционных сервисов, сказал глава государства.

"В течение шести лет нужно обеспечить предоставление практически всех госуслуг в режиме реального времени с помощью дистанционных сервисов. Также в цифровую форму нужно перевести документооборот между госструктурами, что важно и для самих госструктур, и для граждан", - сказал он.

"Нам нужно не только выстроить современные сервисы для бизнеса, но и целом сделать понятной, удобной, комфортной систему взаимодействия между государством и обществом, между государством и гражданином", - добавил президент. Путин также напомнил, что недавно уже была успешно выполнена задача создания сети многофункциональных центров. "Человек в любой точке страны теперь может получить государственные услуги по принципу "одного окна", - сказал президент.

Доля малого бизнеса

Доля малого и среднего предпринимательства в объеме ВВП России должна уже к 2025 году увеличиться до 40%, заявил президент.

"Еще один вектор развития экономического роста - это развитие малого и среднего предпринимательства. В середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40%", - заявил российский лидер.

Правительство РФ в июне 2016 года подписало Стратегию развития малого и среднего бизнеса до 2030 года. Одной из целей стратегии указано увеличение доли малых и средних предприятий в ВВП в два раза - с 20% до 40%.

Освобождение от отчетности

Индивидуальных и самозанятых предпринимателей следует полностью освободить от отчетности, сделав ее в формате простой автоматической операции, заявил глава государства.

"Важно поддержать начинающих предпринимателей. Помочь им сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом, а также проводить обязательные платежи и получать услуги, кредиты удаленно через интернет. Индивидуальных и самозанятых предпринимателей нужно вообще освободить от отчетности, сделать для них операцию на уровне простой транзакции, проходящей в автоматическом режиме.", - сказал Путин.

Кроме того, по его словам, также нужно сократить количество разного рода проверок бизнеса. Появление контролеров на предприятиях, отметил Путин, должно стало исключением. Глава государства добавил, что контролирующим органам в большей степени надо перейти на дистанционные методы контроля.