Ваш регион:
^
Лента новостей
Разделы сайта
Все новости
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Госдума приняла законопроект, увеличивающий перечень оснований для проверок НКО

9 октября 2013, 17:05 UTC+3

В 2012 году внеплановые проверки были проведены в 206 некоммерческих организациях

Поделиться
Материал из 1 страницы
Фото из архива ИТАР-ТАСС/ Сергей Карпов

Фото из архива ИТАР-ТАСС/ Сергей Карпов

МОСКВА, 9 октября. /ИТАР-ТАСС /. Госдума приняла сегодня в первом чтении правительственный законопроект о дополнительных основаниях для внеплановых проверок НКО.

Как следует из пояснительных документов к законопроекту, такие проверки могут быть проведены, если в уполномоченный орган поступили сведения от госорганов и органов местного самоуправления о нарушении НКО законодательства РФ. Проверки могут также проводиться по представлению избирательной комиссии в соответствии с законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Также возможны проверки при наличии приказа руководителя уполномоченного органа, изданного в соответствии с поручением президента РФ или правительства РФ, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим материалам и обращениям.

Конституционный принцип равенства

Действующим законодательством предусмотрено проведение внеплановых проверок по данным основаниям только для НКО - "иностранных агентов". Как полагают авторы законопроекта, принятые сегодня поправки позволят соблюсти конституционный принцип равенства перед законом.

По данным Минюста РФ, в 2012 году было проверено 6 тысяч 497 НКО /3% от зарегистрированных организаций/, при этом во внеплановом порядке было проверено только 206 организаций /3 %/. При действующем законодательстве "уполномоченный орган лишен возможности своевременного реагирования на поступление сведений о наличии нарушений некоммерческими организациями законодательства РФ, что существенно снижает эффективность федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций", подчеркивают разработчики документа.

Судебные решения, вынесенные в связи с нарушением закона о некоммерческих организациях. Досье

Позиции Общественной палаты и Минюста

1 июля 2013 года в Общественной палате РФ состоялся "круглый стол", посвященный рассмотрению законопроекта, расширяющего возможности для внеплановых проверок НКО. Представители ОП и министерства юстиции разошлись в оценке документа. "Все, что происходило за последние месяцы /проверки НКО/, нанесло серьезный урон репутации НКО. Поэтому вводить какие-то новые карательные меры политически и идеологически неправильно", - заявила глава комиссии палаты по социальной политике Елена Тополева-Солдунова. Член ОП Дарья Милославская отметила, что "сейчас не лучшее время для принятия подобных поправок. НКО только-только пришли в себя от масштабных прокурорских проверок, и расширение оснований для внеплановых проверок явно не сыграет положительную роль для развития гражданского общества".

Представитель Минюста РФ Анна Котова не согласилась с такой оценкой законопроекта. "Вам кажется, что это излишне. Но при нынешнем законе некоторые организации просто вышли из-под контроля, и зачастую некоторые НКО используются лишь для прикрытия незаконной деятельности, включая финансовые махинации. Поэтому необходимо прекратить это", - заявила она.

Проверки НКО-"иностранных агентов"

Согласно закону, вступившему в России в силу в ноябре 2012 года, "иностранным агентом" признается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество из-за рубежа и участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности на территории России.

Такие НКО раз в полгода должны отчитываться о своей деятельности и персональном составе руководящих органов, ежеквартально - о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в т. ч. полученных из иностранных источников. Иностранных агентов должны проверять не чаще одного раза в год. Возможны и внеплановые проверки, если СМИ сообщат о фактах, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма. Материалы, распространяемые такими НКО, в том числе в СМИ, должны сопровождаться пометкой, что они принадлежат иностранному агенту. В случае нарушения или игнорирования требований закона предусмотрены санкции в виде штрафов и приостановки деятельности организаций.

В июле Владимир Путин потребовал от Генпрокуратуры проанализировать ситуацию с исполнением законодательства.

Итоги прокурорской проверки

10 июля генеральный прокурор России Юрий Чайка сообщил, что прокуроры в ходе проверок некоммерческих организаций установили 22 НКО, прямо подпадающие под действие законодательства об иностранных агентах. По данным Росфинмониторинга, только с ноября 2012 года по апрель текущего года 226 российских НКО получили из-за рубежа 30,8 млрд рублей. "Даже за минусом НКО, учрежденных госструктурами, это финансирование составляет 24,2 млрд рублей", - сказал Чайка.

По словам генпрокурора, до начала проверки ни одна организация не была включена в предусмотренный законом реестр некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранных агентов, поэтому прокуроры изучили документацию около тысячи НКО: не меньше половины от всех финансируемых из-за рубежа. "В результате признаки политической деятельности и подтвержденное документацией иностранное финансирование в 2010-2013 годах в объеме, превышающем 6 млрд рублей, выявлены у 215 некоммерческих организаций. Прокурорами установлены 22 НКО, прямо подпадающие под действие законодательства об иностранных агентах", - подчеркнул Чайка.

Генпрокурор уточнил, что эти организации за трехлетний период, по данным их собственных отчетов, получили из-за границы свыше 800 млн рублей, и заявил, что проверки не носили "массовый характер".

Показать еще
Поделиться
Новости smi2.ru
Новости smi2.ru
Загрузка...
Реклама
Новости партнеров
Реклама