ТАСС-ДОСЬЕ /Надежда Белялова/. 25 февраля 2016 г. в Минске состоится встреча президентов России и Белоруссии Владимира Путина и Александра Лукашенко. Она пройдет в рамках Высшего государственного совета (ВГС) Союзного государства.
Как ожидается, на заседании будут рассмотрены бюджет Союзного государства на 2016 г., программа согласованных действий в области внешней политики на 2016-2017 гг., а также итоги торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии за 2015 г. В последний раз президенты двух стран встречались в Сочи 5 февраля 2016 г.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о взаимодействии России и Белоруссии в рамках Союзного государства и торгово-экономическом сотрудничестве двух стран.
Союзное государство
Решение об укреплении двусторонних связей между Россией и Белоруссией было принято 2 апреля 1996 г., когда президенты двух стран Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии. 2 апреля 1997 г. оно было преобразовано в союз двух стран, а 8 декабря 1999 г. - в Союзное государство России и Белоруссии (действует с января 2000 г.).
К настоящему времени договорно-правовая база российско-белорусского сотрудничества насчитывает около 200 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений.
Высшим руководящим органом Союзного государства является Государственный совет, куда входят главы государств, парламентов и правительств двух стран. С 2000 г. его возглавляет президент Белоруссии Александр Лукашенко. Всего состоялось 18 заседаний совета, последнее прошло 3 марта 2015 г. в Минске.
Бюджет Союзного государства
Размер бюджета Союзного государства на 2015 г. составлял 4,87 млрд руб., из которых на долю РФ приходилось 3,1 млрд, Белоруссии - 1,7 млрд руб.
Бюджет на 2016 г. был принят Парламентским собранием организации 18 февраля 2016 г. и направлен на утверждение Высшего госсовета. Его объем запланирован в размере 6,6 млрд руб. 30% средств предполагается направить на промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, 7% - на военно-техническое сотрудничество, оборону и безопасность, 26% - на социальную политику, образование, здравоохранение, культуру, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, 12% - на содержание органов Союзного государства, 25% - на "прочие расходы".
ВВП и товарооборот
По данным Всемирного банка, совокупный валовой внутренний продукт России и Белоруссии за 2014 г. составлял $1 трлн 937 млрд, из них доля РФ - 96,1% (данные за 2015 г. не публиковались).
Товарооборот двух стран, согласно сведениям Росстата РФ, в 2015 г. составил около $24,5 млрд, при этом $15,5 млрд пришлось на российский экспорт, $8,9 млрд - на российский импорт. Основные статьи белорусского экспорта в РФ в январе-сентябре 2015 г. - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (35,1%), а также транспортные средства, машины и оборудование (23,4%). В этот же период Россия поставляла в Белоруссию нефть и нефтепродукты (53,4%), машины, оборудование и транспортные средства (13,4%) и недрагоценные металлы (9,3%).
Совместные предприятия
По данным на декабрь 2015 г., между двумя странами создано более 3,5 тыс. совместных предприятий во многих отраслях экономики. На белорусском рынке работают, в частности, такие компании с участием российского капитала, как "Брестгазоаппарат" (г. Брест, производство газовых плит торговой марки GEFEST), "МобильныеТелеСистемы" (Минск), "Юнимилк-Шклов" (Могилевская обл., производство молочных продуктов), "Гранд Экспресс" (Могилевская обл., вагоностроение), Мозырский нефтеперерабатывающий завод (Гомельская обл., производство нефтепродуктов), а также БПС- Сбербанк, Банк ВТБ (Беларусь), ЗАО Альфа-Банк (Беларусь), Банк БелВЭБ и др.
В настоящее время на стадии обсуждения и подготовки находятся пять крупных проектов в промышленной сфере, список которых был утвержден еще в 2013 г. В частности, планируется создание совместных предприятий между Минским заводом колесных тягачей и российской госкорпорацией "Ростех", ОАО "Пеленг" и "Роскосмосом", ОАО "Интеграл" и компанией "Российская электроника", ОАО "Гродно Азот" и российскими "ЕвроХим" либо "Газпром Инвестпроект" (участник с российской стороны окончательно не определен).
Инвестиции
За 2015 г. российские инвестиции в Белоруссию составили $4,9 млрд, из них $3,2 - это прямые инвестиции. Из Белоруссии в Россию поступило $2,6 млрд, из них $2,4 млрд - прямые инвестиции. Основные отрасли инвестиционного сотрудничества двух стран: транспорт, промышленность и торговля.
Кредиты
Россия регулярно предоставляет Белоруссии кредиты для укрепления ее финансовой стабильности. В частности, в 2014 г. правительство РФ одобрило предоставление республике льготных кредитов на общую сумму в $2 млрд. $450 млн из них Белоруссия получила в июле того же года. В сентябре распоряжением российского правительства был выделен еще $1 млрд 550 млн. Цель кредитов - погашение и обслуживание госдолга и пополнение золотовалютных резервов Белоруссии.
В марте 2015 г. правительство РФ подписало соглашение о предоставлении Белоруссии кредита на $110 млн, а в июле - на $760 млн. 29 сентября 2015 г. правительства двух стран договорились, что Россия предоставит республике отсрочку по платежам по действующим кредитам до 2016 г.
Миграционная политика
В рамках Союзного государства фактически создано единое миграционное пространство: граждане двух стран могут совершать взаимные поездки по внутренним паспортам без прохождения таможенного и пограничного контроля. 23 октября 2015 г. Госдума РФ ратифицировала протокол к российско-белорусскому соглашению об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства от 3 марта 2015 г. Документ увеличил с 30 до 90 дней срок нахождения граждан Белоруссии на территории России без регистрации. Аналогичные правила были введены и для россиян, приезжающих в Белоруссию. В настоящее время также прорабатывался комплекс вопросов, связанных с созданием единого визового пространства.
Взаимодействие в рамках других объединений
Россия и Белоруссия сотрудничают также в рамках СНГ (с 1991 г.), Таможенного союза (с 2010 г.) и Единого экономического пространства (с 2012 г.). С 2015 г. являются членами Евразийского экономического союза, в который помимо РФ и Белоруссии входят Казахстан, Армения и Киргизия.