2 октября 2015, 22:22

"Нормандская четверка" привержена минским соглашениям, но признает, что не уложится в срок

Алексей Дружинин/ пресс-служба президента РФ/ ТАСС

ДНР и ЛНР пока не комментируют результаты переговоров. Республики изложат свои позиции на следующей неделе, когда получат официальную информацию об итогах встречи в Париже

ПАРИЖ, 3 октября. /ТАСС/. Продолжавшаяся в Париже почти пять часов встреча лидеров России, Германии, Франции и Украины завершилась без принятия каких-либо совместных документов или заявлений. По ее окончании Владимир Путин и Петр Порошенко покинули Елисейский дворец, не обмолвившись ни словом о результатах, несмотря на просьбы журналистов. Отвечать на вопросы прессы остались Ангела Меркель и Франсуа Олланд, которые постарались быть максимально нейтральными и не давать однозначных оценок. Впрочем, посыл вполне ясен: минские соглашения остаются в силе, но сроки могут быть сдвинуты.

"Нормандская четверка" должна быть довольна достигнутым

По словам канцлера ФРГ, участники встречи "достигли всего, чего можно было достичь". "То, что мы могли говорить друг с другом и говорить конкретно, - это в целом уже позитивно", - подчеркнула Ангела Меркель, добавив, что минский процесс всегда шел очень тяжело.

"Судя по тому, что я сегодня слышала, стороны сблизились, - продолжала федеральный канцлер. - Этот день был важен уже потому, что мы очень интенсивно обсуждали отдельные шаги. Дальше нужно будет посмотреть, насколько они будут выполняться".

И Ангела Меркель, и хозяин нынешней встречи Франсуа Олланд констатировали, что режим прекращения огня на востоке Украины в целом соблюдается.

"Именно в плане безопасности, с момента подписания минских соглашений, достигнут наибольший прогресс, поскольку режим прекращения огня сейчас в целом соблюдается, и поскольку мы смогли поэтапно начать процесс отвода вооружений", - сказал Олланд.

Он также отметил, что участники "нормандской четверки" рассчитывают на отвод вооружений калибром менее 100 мм, который должен начаться от линии соприкосновения сторон на востоке Украины уже 3 октября. "Мы обсудили проблемы безопасности на востоке Украины с тем, чтобы реализация достигнутого ранее соглашения об отводе легких вооружений началась завтра утром", - заявил французский президент.

"Рассчитываем на сопоставимый прогресс и по тяжелым орудиям", - добавил Олланд.

До реализации "Минска-2" еще далеко

Тем не менее, как признала Ангела Меркель, "ни по одному положению минского соглашения пока еще нет полного выполнения обязательств сторонами". "Ситуация в Дебальцеве расшатала процесс, нет пока полного отвода тяжелых вооружений, хотя нам и удалось наметить пути по продвижению процесса", - сказала она.

Сейчас мы достигли перемирия. Война окончательно будет закончена, когда последний клочок украинской земли будет возвращен
Петр Порошенко

"То есть я должна отметить, что в рамках минских соглашений еще много работы, но при этом я должна отметить и позитивные шаги", - заключила канцлер и добавила, что минские договоренности остаются "базой для мира".

С тем, что еще многое предстоит сделать в рамках "Минска-2" (соглашение, подписанное 12 февраля 2015 года - прим.ТАСС), согласился на пресс-конференции и Франсуа Олланд.

Он напомнил, что в минских соглашениях заложена определенная последовательность действий. Выполнение некоторых из них заняло больше времени, чем предполагалось изначально, признал президент Франции. "Теперь мы подходим к выборам, и мы должны сделать так, чтобы они соответствовали критериям ОБСЕ", - сказал он.

Выборы в Донбассе могут состояться после 31 декабря

Выступая по итогам переговоров, президент Франции дал понять, что сроки реализации минских соглашений будут продлены.

"Мы не хотим, чтобы выборы на восточных территориях Украины проходили в условиях, которые не соответствуют "Минску-2", - заявил он. - Таким образом, по всей вероятности, даже скорее всего, постольку нам нужно три месяца на подготовку выборов, мы уйдем за дату, которая была установлена в Минске, то есть за 31 декабря 2015 года".

Он пояснил, что "республики могут не успеть подготовиться к проведению выборов в те сроки, которые они назначили". "Выборы должны соответствовать критериям ОБСЕ, это потребует времени. Необходимо, чтобы особый статус хотя бы частично применялся к указанным территориям, это также может занять больше времени. Мы это сегодня обсуждали и можем говорить о совместном мнении, - сказал Олланд. - Выборы 18 октября (в ДНР- прим.ТАСС) не могут быть реализованы без определенных договоренностей".

В свою очередь, канцлер ФРГ Ангела Меркель напомнила, что выборы в Донбассе должны пройти в соответствии с украинским законодательством.

"Результат таков, что президент России обязался приложить усилия, чтобы в политической подгруппе контактной группы были выработаны необходимые условия для проведения выборов (в Донбассе) таким образом, как это обговорено в минских соглашениях, то есть в соответствии с украинским законодательством и по договоренности с украинским правительством", - сказала она.

По ее словам, в пятницу удалось урегулировать некоторые вещи, в частности, закон об особом статусе, закон об амнистии, которые связаны с конституционным процессом, с законом о выборах и сроках их проведения. Теперь эти вопросы должны быть обговорены в политической подгруппе с представителями Донецка и Луганска, добавила она.

Москва настроена конструктивно

По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, стороны провели в Париже действительно конструктивный разговор.  

По сути, идет сверка часов о ходе реализации наиболее важных пунктов минских договоренностей, подтверждена приверженность минскому процессу, еще раз подчеркнута безальтернативность имплементации всех минских договоренностей без каких-либо трактовок
Дмитрий Песков

По его словам, были констатированы позитивные подвижки в плане отвода вооружений и фиксации достигнутых договоренностей. Он добавил, что на встрече говорилось также о миссии ОБСЕ в контексте расширения ее мандата, других гуманитарных аспектах.

Что же касается выборов в Донбассе, то, как сообщил Песков, Путин пообещал поручить проговорить эти вопросы с официальными представителями ЛНР и ДНР.

"Президент не мог брать на себя каких-то обязательств, и тем более он не мог соглашаться с какими-то параметрами", - особо подчеркнул в этой связи его пресс-секретарь.

При этом Песков подтвердил, что выборам (на востоке Украины) было уделено "много времени". "В частности, подчеркивалось, что вести речь о выборах в отрыве от таких других соответствующих пунктов минских договоренностей, как политическая реформа и амнистия, не приходится, - сказал Песков. - Вопрос нужно рассматривать в комплексе".

Что думают в ДНР и ЛНР

Провозглашенные Донецкая и Луганская народные республики пока не комментируют результаты переговоров "нормандской четверки". Как заявили полпреды республик в Контактной группе Денис Пушилин и Владислав Дейнего, свою позицию они изложат на следующей неделе, после получения официальной информации об итогах встречи в Париже.

Полпреды напомнили, что "на следующей неделе в Минске состоится очередное заседание контактной группы", где они надеются "получить всю необходимую информацию, решения и рекомендации "нормандской четверки".

"Свои предложения мы передавали и также ожидаем реакции на них. Уверены в необходимости выполнения всех пунктов минских договоренностей, под которыми стоят подписи глав республик, Украины и посредников в лице ОБСЕ и России", - подчеркивается в заявлении Пушилина и Дейнего.

Вместе с тем, замечания президента Франции Франсуа Олланда о необходимости проведения выборов в Донбассе в целом не противоречат ранее сделанным заявлениям представителей республик.

Как отметил полпред ЛНР Владислав Дейнего, республики были готовы, как того требует комплекс мер по урегулированию ситуации на Украине от 12 февраля, "обсудить модальности выборов и при каком-то участии Украины эти выборы провести". "Но сейчас закон Украины запрещает вообще какие-либо выборы", именно поэтому в республиках было объявлено о самостоятельном проведении выборов 18 октября и 1 ноября, пояснил представитель ЛНР.

При этом в ДНР и ЛНР отметили техническую невозможность провести выборы в регионе по украинским законам до конца текущего года. "Мы представили в контактную группу документ с возможным графиком реализации минских соглашений, если Киев возвращается к их выполнению. Мы учли требования ОБСЕ, украинское законодательство, регламент Верховной рады, и в итоге получается вероятная дата - 21 февраля", - пояснил Дейнего. По его словам, "график можно немножко скорректировать, но при полной лояльности Киева самая ранняя дата, на которую можно выйти, - начало февраля".

Следующий контакт "четверки" в ноябре

На итоговой пресс-конференции Франсуа Олланд заверил журналистов, что минский процесс будет продолжен. "Мы договорились, что главы МИД встретятся в начале ноября, чтобы обсудить продвижение в реализации минских соглашений", - сообщил он.

Позже эту информацию подтвердил и пресс-секретарь президента России. По его словам, помимо встречи министров иностранных дел остаются "ежедневные контакты помощников президентов по международным делам".

12 февраля этого года на встрече в Минске лидеры России, Германии, Франции и Украины согласовали комплекс мер по урегулированию конфликта на востоке Украины. Он предусматривал не только прекращение огня и отвод вооружений от линии соприкосновения, но и ряд гуманитарных и экономических шагов по восстановлению Донбасса. Но главное - стороны договорились тогда о проведении до конца 2015 года конституционной реформы на Украине с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей. До окончания срока остается ровно три месяца.

Встреча "нормандской четверки" в Париже. Ключевые моменты