Закрыть фоторежим
Закрыть фоторежим
Ваш регион:
^
Лента новостей
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Саммит ЕС по миграции завершился без практических результатов

16 октября 2015, 10:08 UTC+3 БРЮССЕЛЬ Ася Арутюнян, Денис Дубровин
Программа борьбы с миграционным кризисом по сути содержит все тот же набор мер, который обсуждался с начала осени
Материал из 1 страницы
Глава Европейского совета Дональд Туск и председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер

Глава Европейского совета Дональд Туск и председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер

©  EPA/OLIVIER HOSLET

БРЮССЕЛЬ, 16 октября. /Корр. ТАСС Ася Арутюнян, Денис Дубровин/. Саммит Евросоюза по миграции завершился без конкретных результатов. Более того, рассчитанная на два дня дискуссия глав государств и правительств 28 стран ЕС по этой важнейшей проблеме завершилась за один вечер - второй день саммита был отменен. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер и глава Европейского совета Дональд Туск на итоговой пресс-конференции саммита сообщили, что лидеры достигли согласия по программе борьбы с миграционным кризисом, а также о плане действий по выработке совместного ответа на эту проблему вместе с Турцией, которая является одной из ключевых транзитных стран. Увы, эти договоренности лишены конкретики и цифр. Страны ЕС так и не объявили, сколько денег они готовы потратить на решение миграционной проблемы, или каков может быть размер помощи Анкаре.

Повторение пройденного

Программа борьбы с миграционным кризисом по сути содержит все тот же набор мер, который обсуждался с начала осени: укрепление границ ЕС, создание центров приема, регистрации и сортировки беженцев, предоставление убежища только лицам, которым на родине грозит опасность, и отправка домой экономических мигрантов.

СПЕЦПРОЕКТ
Проблема беженцев: ООН бьет тревогу
С чем связан рост числа беженцев в Европе и какие пути ищут бегущие от войн и катастроф – в спецпроекте ТАСС

Для быстрой сортировки мигрантов ЕС разработает списки "опасных" и "безопасных" стран, соответственно, выходцы из первых в целом будут рассматриваться как беженцы, а выходцы из вторых - как экономические мигранты. Беженцев будут расселять, согласно квотам, по всем странам сообщества. Вопрос о системе квот, утвержденной с большим трудом в конце сентября, сегодня не поднимался, а также не рассматривалась и проблема острой недостаточности этих квот для урегулирования кризиса. На сегодняшний день государства Евросоюза договорились о распределении 160 тыс. беженцев, тогда как за первые девять месяцев этого года, по данным европейского пограничного агентства Frontex, в Европу прибыли около 710 тыс. нелегальных мигрантов.

Наконец, лидеры ЕС подтвердили намерение расширить сотрудничество с транзитными государствами, через которые идет поток беженцев, - в первую очередь, с Турцией, Иорданией и Ливаном. Цель этого сотрудничества - предоставить этим странам финансовую помощь для обустройства лагерей мигрантов на их территории и разработать стимулы, чтобы они были заинтересованы оставлять беженцев у себя.

Что касается стран, откуда берет начало исход мигрантов - Ливии, Сирии, Ирака и государств Экваториальной Африки, то лидеры ЕС пообещали "не жалеть сил" для урегулирования продолжающихся там конфликтов.

Лидеры ЕС лишь озвучили эти добрые намерения, однако так и не приняли решения об их финансировании.

Отрицательные цифры

Впрочем, одна цифра на саммите все-таки прозвучала. ЕС не хватает €2,2 млрд для решения миграционного кризиса, сообщил по итогам саммита председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

"Нам не хватает €2,2 млрд для решения миграционного кризиса. Эти деньги должны выделить страны-члены ЕС, чтобы дополнить пакет в €1,7 млрд выделенный ранее Еврокомиссией. Я рассчитываю, что страны ЕС смогут решить этот вопрос в ближайшие недели", - сказал он.

Юнкер подчеркнул, что 23 сентября ЕК объявила об учреждении специальных трастовых фондов, направленных на финансирование общеевропейских усилий по борьбе с миграционным кризисом. "Трастовый фонд, предназначенный для государств Африки, должны наполнить страны-члены ЕС (в объеме €2,2 млрд). Мы продолжаем готовить предстоящий в Валетте (Мальта) саммит 11-12 ноября (между странами ЕС и Африки). Неприемлемо, чтобы мы пришли на этот саммит без конкретной помощи для наших африканских друзей", - сказал Юнкер.

Границы и контроль

Саммит ЕС предоставил европейскому агентству Frontex, отвечающему за безопасность внешних границ объединения, полномочия возвращать мигрантов на родину, сообщил глава Евросовета Дональд Туск по итогам саммита.

"Мы решили усилить мандат агентства Frontex, - сказал он. - В течение ближайших месяцев агентство станет более функциональной организацией. Наша цель - дать Frontex полномочия возвращать нелегальных мигрантов по собственной инициативе".

По словам Туска, ЕС намерен также сделать так, чтобы Frontex работал более активно по защите внешних границ сообщества. "Нам нужно гуманитарное и эффективное урегулирование миграционного кризиса, иначе другие найдут решения, которые будут бесчеловечными и неевропейскими", - отметил глава Евросовета.

Однако, Туск не дал внятного ответа на вопрос о финансировании этой работы, поскольку только для выполнения новых задач по защите границ Frontex потребуется значительное увеличение штата сотрудников, не говоря уже о таких дорогостоящих процедурах как обеспечение безопасности и высылка тысяч экономических мигрантов, не испытывающих ни малейшего желания покидать Европу.

Президент Франции Франсуа Олланд также сообщил, что шесть центров по приему и сортировке беженцев уже строятся в Италии и еще несколько - в Греции, в частности, на острове Лесбос.

Визы и беженцы для Турции

Особое место в планах борьбы с миграцией занимает Турция, через которую с начала года в ЕС прибыли порядка 350 тыс. нелегалов, то есть, - примерно половина всех прибывших. Увы, Анкара не готова сдерживать миграционные потоки за одну только помощь в обеспечении беженцев всем необходимым. Турция уже дала понять, что будет готова закрыть свои границы для нелегалов в обмен на отмену визового режима с ЕС для ее граждан.

Визовый вопрос стал ключевой темой Плана действий по сотрудничеству с Турцией для решения миграционной проблемы.

Впрочем, ЕС так и не пообещал отменить визы, а лишь заявил, что будет готов весной 2016 года рассмотреть прогресс, достигнутый Турцией по выполнению необходимых критериев.

ЕС готов ускорить процесс подготовки безвизового режима с Турцией, ради активизации партнерства по борьбе с миграционным кризисом, но не смягчить критерии отмены виз, заявил по итогам саммита Юнкер. "Должно быть кристально ясно, - сказал он. - Мы готовы ускорить процесс, но все критерии остаются в силе, и Еврокомиссия оценит (степень готовности Турции) весной 2016 года". "Главная цель наших переговоров с Турцией - добиться, чтобы беженцы, находящиеся на ее территории, остались там. Вторая задача - это борьба с криминальными группами, занимающимися трафиком людей", - продолжил глава Еврокомиссии.

О мире в Сирии и Ливии

ЕС также пообещал добиваться политического решения кризисов в Сирии и Ливии, однако никаких новых предложений, кроме дословного повторения прежних тезисов саммит не выдвинул.

Главы государств и правительств Евросоюза вновь осудили действия РФ в Сирии и исключили достижение мира в стране при президенте Башаре Асаде. "Не может быть долгосрочного мира в Сирии при нынешнем руководстве и пока законные устремления всех частей сирийского общества не получат ответ. Европейский Совет выразил обеспокоенность в связи с российскими нападениями на сирийскую оппозицию и гражданских лиц, а также с угрозой дальнейшей военной эскалации", - отмечается в итоговом заявлении саммита.

В документе подчеркивается, что ЕС участвует в поисках политического решения конфликта в тесном сотрудничестве с ООН и странами региона, а также призывает все стороны работать вместе для достижения этой цели.

На последнем Совете ЕС в Люксембурге министры иностранных дел сообщества сделали точно такое же заявление. Однако тогда верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини отметила, что операция РФ в Сирии, в ходе которой российские Воздушно-космические силы начали наносить точечные удары по объектам террористов, полностью меняет ситуацию там. Кроме того, на пресс-конференции по итогам встречи она сообщила, что Евросоюз "будет обсуждать с Россией процесс политической передачи власти в Сирии".

"Я должна подчеркнуть, что роль, которую Россия может сыграть в оказании давления на режим для (его) вовлечения в политический процесс, - очень важна, - отметила глава европейской дипломатии. - Верю, что ЕС может работать вместе с РФ, чтобы начать политический процесс".

"Операция РФ в Сирии консолидирует государство, но не дает президенту Сирии Башару Асаду надежду на политическое будущее в этой стране, - сказал, в свою очередь, Франсуа Олланд. - В политическом процессе в Сирии, который должен быть направлен на создание правительства национального согласия, должны участвовать представители официального Дамаска, однако президент Асад не должен иметь политического будущего в Сирии. Он может уйти сразу, или в процессе переговоров, но он не должен быть частью политического будущего Сирии".

На полях саммита также состоялась встреча лидеров Франции, Великобритании и Германии, которые договорились "тесно координировать свои усилия" вокруг Сирии.

Британский референдум

Саммит ЕС приветствовал намерение премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в ноябре подготовить требования по реформированию сообщества, заявил Дональд Туск по итогам саммита. "Мы приветствовали намерение премьер-министра Кэмерона представить конкретные замечания Великобритании к началу ноября", - сказал он.

Ранее в канцелярии главы правительства Великобритании на Даунинг-стрит, 10 сообщили, что премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон "уже в начале ноября" направит письмо председателю Евросовета Дональду Туску, в котором представит свои требования по реформированию Евросоюза. Ожидается, что в нем будут перечислены требования как политического, так и экономического характера, в частности, - наделение британского парламента большими полномочиями и признание ЕС мультивалютным сообществом.

Помимо этого, на Даунинг-стрит прокомментировали недавние заявления главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, сравнившего процесс переговоров с танцем, в котором "должны участвовать двое", то есть, - не только Брюссель, но и Лондон. "Речь идет о реформировании ЕС, а не о танцах", - подчеркнули в канцелярии Кэмерона.

Референдум о судьбе дальнейшего участия Великобритании в ЕС, как обещает премьер-министр, должен пройти до конца 2017 года, однако ряд местных СМИ полагает, что голосование может быть организовано уже в следующем году. Сам Кэмерон при этом выступает за сохранение страны в составе объединения. Он обещает добиться от Брюсселя реформы ЕС и возвратить Великобритании значительную часть властных полномочий. Тем не менее, в случае неуступчивости остальных государств-членов Кэмерон может выступить за выход королевства из ЕС.

Показать еще
В других СМИ
Реклама
Реклама