АСТАНА, 19 марта. /ТАСС/. Казахстанская избирательная кампания по выборам депутатов Мажилиса (нижняя палата) национального парламента вступила в "день тишины". В субботу в полночь (21:00 мск, 18 марта) начал действовать запрет на ведение любой предвыборной пропаганды. При этом наглядная агитация в виде билбордов и баннеров на улицах городов и сел республики может оставаться на своих местах. Это не противоречит местному законодательству, как и освещение в СМИ работы действующего президента и партии, председателем которой он является.
В нынешних внеочередных выборах принимают участие шесть политических партий, из которых три были представлены в Мажилисе предыдущего созыва: правящая партия "Нур Отан" ("Свет Отечества"), лидером которой является президент республики Нурсултан Назарбаев, демократическая партия "Ак жол" ("Светлый путь") и Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК). Также борьбу ведут партия "Бирлик" ("Единство"), Народно-демократическая патриотическая партия "Ауыл" ("Село") и Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП).
Взаимодополняющие программы
Общественность и наблюдатели отмечают, что большинство соперничающих политических сил выдвинули на этих выборах цели, которые отвечают стратегическому курсу главы государства. Партия "Нур Отан" проводила свою кампанию под знаменем реализации провозглашенных им пяти институциональных реформ и "Плана нации". В частности, партия предложила снизить долю государства в экономике, приватизировав к 2020 году 65 крупных компаний государственного и квазигосударственного сектора. Ставится задача к 2021 году повысить долю малого и среднего бизнеса в ВВП с 25 до 30%, увеличить экспорт продукции цветной металлургии на 20%, повысить производительность труда в сельском хозяйстве в 1,5 раза. Социальный блок программы предусматривает внедрение обязательного социального медицинского страхования, переход на трехъязычное образование. "Нур Отан" выступает за укрепление стратегических отношений с Россией, Китаем, США, ЕС, государствами СНГ и "дальнейшую экономическую интеграцию и укрепление национальных интересов в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС)".
"Народные коммунисты" также позиционирует себя как "надежный партнер государства для преодоления препятствий в ускоренном проведении социально-экономических реформ". Одним из основных направлений программы КНПК является продвижение "принципов интернационализма и экономической интеграции с соседями". Партия фокусируется на поддержке ЕАЭС, который "создан для роста благосостояния рядовых казахстанцев, а не зарубежных олигархов". Другое ключевое направление их программы - это противостояние "западному потребительскому индивидуализму".
"Ак жол", которую неофициально именуют "партией бизнеса", тоже поддерживает экономические реформы Назарбаева, концентрируясь на вопросах защиты отечественного предпринимательства. В своей предвыборной программе она предлагает упростить налоговое администрирование и отчетность, ввести налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса в течение первых трех лет, пониженные ставки НДС для приоритетных отраслей. В программе "Ак жол" предусмотрена "политика поддержки казахстанской продукции в рамках ЕАЭС и ВТО".
Нишу поддержки сельского населения и сельского хозяйства выбрала для себя партия "Ауыл". Ее программа предлагает принять минимальные стандарты для сельских населенных пунктов и провести их благоустройство, наращивать переработку сельхозпродукции, применять технологии парникового производства и капельного орошения, поддерживать личные подсобные хозяйства. Партия выступает за "участие Казахстана в различных международных институтах на Евразийском, Европейском и Азиатском пространствах".
"Бирлик" акцентирует внимание на вопросах экологии, предлагая приведение Экологического кодекса в соответствие с международными актами, стимулирование возобновляемых источников энергии, создание общественного контроля за охраной окружающей среды, внедрение "зеленых" технологий. Другим ее приоритетом названо духовное развитие, включая возрождение авторитета семьи, воспитание молодежи в духе традиционной морали.
ОСДП, которая позиционирует себя в качестве ведущей оппозиционной силы, предлагает комплекс политических изменений. Среди них, в частности, переход к президентско-парламентской форме правления, преобразование двухпалатного парламента в однопалатный с выбором половины депутатов по одномандатным округам, введение местного самоуправления, переход к выборности судей, независимый статус всех избирательных комиссий. ОСДП отмечает, что "ключевым условием участия страны в интеграционных процессах должно являться соблюдение национальных экономических интересов".
Агитация в новом формате
Чтобы донести свои программы до избирателей все участники кампании существенно поменяли формат. Если раньше агитация велась, в основном, при помощи средств наружной рекламы, традиционных СМИ и листовок, то сейчас она переместилась в интернет и социальные сети, что, как отмечают многие, дешевле и эффективнее. Обсуждение предстоящих выборов казахстанцы ведут довольно активно. "Сегодня о выборах говорят везде - дома, на работе, на улице. Эта ситуация всколыхнула страну", - заявил председатель Республиканской общественной комиссии по контролю за выборами Нурлан Еримбетов.
Наряду с активным использованием соцсетей партии не отказались и от классических форм ведения агитации, в том числе организации большого количества встреч с избирателями в различных регионах. Партии активно применяли популярные в молодежной аудитории флешмобы, а также искали креативные подходы к популяризации своих идей. Например, "народные коммунисты" в Караганде совершили пробег на ретро-автомобилях и запустили воздушный шар с символикой КНПК, в Алма-Ате запустили парапланеристов с партийными флагами. Партия "Бирлик" провела субботник в Алма-Ате, очистив набережную реки Есентай. Активисты "Ак жол" высаживали деревья в Алма-Ате, встречались с избирателями на городском рынке Петропавловска, организовали фотоконкурс "I love Kazakhstan". Партия "Ауыл" провела творческую акцию "Посвящение аулу", призванную поднять статус казахстанского села и возродить его духовную культуру. "Нур Отан" начала кампанию с массового флешмоба с участием представителей своего молодежного крыла.
Представители всех шести партий, борющихся за депутатские мандаты, участвовали 16 марта в дебатах, где представили свои позиции по ключевым для страны вопросам.
Партии в равных условиях
Хотя партии обладают различными по объему финансовыми и медийными ресурсами, но в ходе кампании наблюдатели отмечали их одинаковые возможности в информационном пространстве. "Как показывают предварительные итоги мониторинга СМИ, в целом, мы сумели обеспечить равный доступ к средствам массовой информации всем политическим партиям, участвующим в выборах", - сообщил председатель Центральной избирательной комиссии Казахстана Куандык Турганкулов. Аналогичное мнение высказал и глава Республиканской общественной комиссии по контролю за выборами Нурлан Еримбетов. "Я общаюсь со всеми лидерами партий, со всеми начальниками штабов, ни у кого серьезного недовольства или замечаний нет. Все на равных", - сказал он.
В целом наблюдатели отмечают соблюдение норм законодательства в ходе предвыборной кампании. Всего за выборами в стране будут вести мониторинг 817 иностранных наблюдателей, в том числе из миссий от СНГ, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Парламентской ассамблеи Совета Европы, Совета сотрудничества тюркоязычных стран, Организации исламского сотрудничества, Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран, а также ряда иностранных государств. Специально для контроля за выборами более 10 тыс. наблюдателей подготовила Республиканская общественная комиссия по контролю за выборами.
Руководитель штаба миссии наблюдателей от СНГ Евгений Слобода, озвучивая промежуточный отчет миссии, подчеркнул, что "избирательная кампания в Казахстане проходит спокойно, организованно, корректно и с соблюдением норм избирательного законодательства". В аналогичном документе миссия (БДИПЧ) ОБСЕ констатировала, что "многие партии организовали встречи с избирателями в государственных и частных предприятиях, образовательных учреждениях, библиотеках и культурных центрах", а также указала, что все участники предвыборной гонки используют такие инструменты кампании, как агитация "от двери до двери", стихийные собрания, встречи с избирателями, листовки, общественные приемные.
Хотя запрет на агитацию и носит название "день тишины", фактически речь идет о двух сутках - он закончится в полночь по местному времени с 20 на 21 марта. Только тогда могут быть озвучены результаты экзит-поллов, которые на этих выборах будут проводить три общественных объединения.