13 апреля 2016, 01:09
Кризис в Сирии

Второй раунд переговоров по урегулированию в Сирии начинается в Женеве

EPA/ FABRICE COFFRINI
Переговоры будут проходить в непрямом формате: спецпосланник ООН по очереди будет встречаться с делегациями правительства и различных групп оппозиции

ЖЕНЕВА, 13 апреля. /Корр. ТАСС Владимир Костырев, Константин Прибытков/. Спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура возобновляет обсуждение с участниками переговоров в Женеве путей урегулирования кризиса в САР.

Участники

Откроет раунд встреча де Мистуры с делегацией сирийского оппозиционного Высшего комитета по переговорам (ВКП), сформированного в декабре прошлого года в Эр-Рияде. До конца недели запланированы контакты эмиссара ООН с "группой Москва-Каир" и "группой Хмеймим". Прибытие делегации правительства САР в Швейцарию ожидается 15 апреля, и точная дата встречи де Мистуры с ней пока не известна.

Переговоры будут проходить в непрямом формате: спецпосланник ООН по очереди будет встречаться с делегациями правительства и различных групп оппозиции. Делегации оппозиции по-прежнему выступают раздельно, объединения в единую платформу для диалога с правительством к началу второго раунда (первый прошел 14-24 марта, а до этого была неудачная попытка запустить процесс в конце января - начале февраля) не произошло.

Приглашение в Женеву опять не получили курды из Партии демократического союза. Хотя этнические курды представлены как в различных оппозиционных группах, так и в делегации правительства, однако среди них нет сторонников этой партии, являющейся наиболее влиятельной силой на курдских территориях севера Сирии, жители которых ведут упорную борьбу с "Исламским государством" и "Джебхат ан- нусрой" (террористические организации, запрещены в РФ).

Повестка

Главной темой второго раунда, по мнению де Мистуры, должна стать организация процесса политического перехода. Данное определение, в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН, предполагает договоренности о создании переходного управляющего органа, новой конституции, согласовании модальностей проведения парламентских и президентских выборов.

Наиболее перспективным в плане достижения хотя бы предварительных компромиссов является вопрос о переходном управляющем органе. Делегация Дамаска и "группа Хмеймим" предпочитают использовать термин "правительство национального единства". Правительство Сирии и различные оппозиционные группы выражали готовность к работе над данным вопросом и при этом не исключали возможности вхождения представителей другой стороны в состав данного органа.

Главным камнем преткновения на переговорах остается роль в процессе политического урегулирования президента Сирии Башара Асада. ВКП настаивает на его уходе.

В Дамаске заявляют, что не намерены уступать давлению, инициируемому западными странами, и подчеркивают, что решение этого вопроса - прерогатива народа Сирии. Неготовность ВКП отказаться от требования ухода Асада создает препятствия для достижения компромисса.

Конкретные цели по согласованию или подписанию каких- либо документов перед нынешним раундом не ставятся. Однако исключать ничего нельзя: во время мартовского этапа дискуссий де Мистура подготовил неофициальный документ, содержащий 12 основополагающих принципов урегулирования. Текст был представлен в последний день переговоров и, как отмечалось в его преамбуле, не являлся согласованным документом сторон. Тем не менее, делегации в основном его одобрили, хотя в ряде случаев выразили намерение внести изменения (делегации Дамаска и ВКП) или расширить и уточнить содержащиеся в нем положения ("платформа Каира"). Замысел де Мистуры заключается в том, что этот текст должен стать основой для дальнейших предметных дискуссий.

В поисках поддержки

В преддверии второго раунда переговоров де Мистура провел значительную подготовительную работу. Эмиссар ООН посетил Москву, Дамаск и Тегеран, где обсуждал вопросы межсирийского урегулирования.

На встречах и по их итогам он подчеркивал важность поддержания режима прекращения враждебных действий и обеспечения гуманитарного доступа. О каких-либо договоренностях относительно влияния внешних игроков на позиции участников публично ничего не говорилось.

Де Мистура на брифинге в Женеве 7 апреля сообщил, что провел консультации с представителями США. Он выразил также намерение встретиться с представителями Турции и Саудовской Аравии.

Ситуация "на земле"

Определенное напряжение вокруг переговоров создает ситуация внутри Сирии - "на земле" - и реакция на нее западных стран. Сирийская армия ведет борьбу с группировкой "Джебхат ан-нусра" под Алеппо, чтобы, как заявил в эксклюзивном интервью ТАСС в Дамаске заместитель министра иностранных дел Сирии Фейсал Микдад, подготовить дальнейшее наступление на позиции "Исламского государства" в Ракке и под Дейр-эз-Зором.

Между тем, ряд западных стран, в частности США и Франция, выразили озабоченность в связи с активизацией действий правительственных войск, поскольку это якобы создает угрозу для переговоров. В российском Генштабе 11 апреля в связи с этим пояснили, что "если не предотвратить действия террористов, то северные районы Сирии могут снова оказаться в блокаде".