ВАШИНГТОН, 3 октября. /Корр. ТАСС Андрей Шитов/. Международный валютный фонд (МВФ) при оценке экономической ситуации на Украине исходит из того, что, экономика страны в настоящее время восстанавливается. Об этом свидетельствуют программные документы, которые были подготовлены к сентябрьскому заседанию Совета директоров МВФ по Украине, в понедельник распространенные пресс-службой Фонда.
"Хотя рецессия 2015 года оказалась более жестокой, чем изначально предполагалось, экономика (Украины) теперь пошла на поправку", - отмечают в МВФ.
Слабый подъем после сильного спада
Согласно отчету, в первой половине 2015 года спад на Украине составил почти 16% - "в дополнение к сокращению производства почти на 10% за вторую половину 2014 года". Но затем ситуация начала выправляться, и теперь, по итогам 2016 года, Фонд ожидает роста в 1,5%. Правда, с оговоркой о "критической зависимости" подобной перспективы от "силы внутреннего спроса", а также с напоминанием о том, что год назад при первом обзоре программы на 2016 год прогнозировался 2-процентный рост.
Инфляция на Украине, по оценкам МВФ, "должна к концу 2016 года немного ускориться - примерно до 13%, из-за повышения тарифов на газ и тепло".
Что касается платежного баланса, дефицит по счетам текущих операций, "как ожидается, возрастет в 2016 году до 1,5% ВВП", - указывается в документе. При этом общая сумма резервных активов Киева должна к концу 2016 года составить $16,8 млрд, а к концу 2018 года вырасти до $31,2 млрд. Согласно отчету, эти показатели хуже, чем ожидалось при первом обзоре (соответственно $22,3 млрд и $35,2 млрд), поскольку часть резервов пришлось пустить на "приспособление к ухудшившимся условиям (внешней) торговли".
Риски для прогноза
По признанию МВФ, "риски для прогноза остаются большими". Внутри страны они, согласно документу, проистекают из "политической нестабильности, включая возможность досрочных выборов, смены политики и медленного выполнения (антикризисной) программы". "Более того, - предупреждают эксперты МВФ, - недовольство темпами улучшения условий жизни и борьбы с коррупцией может подтолкнуть население к утрате веры в программу реформ, проводимую властями".
Среди других факторов риска упоминаются "потенциальная эскалация конфликта" на востоке страны, а также возможный подрыв финансовой стабильности из-за медленного урегулирования ситуации вокруг проблемных банков. Что касается внешних факторов риска, среди них выделены "дальнейшее ухудшение условий торговли и более слабое глобальное оздоровление" экономики.
Задачи на будущее: коррупция, пенсии, тарифы
Среди ключевых задач на будущее для Киева Фонд делает акцент на борьбе с коррупцией. По его словам, прогресс на этом направлении "в целом не оправдывает ожиданий". "Коррупция широко распространена и глубоко укоренена" на Украине, признают авторы отчета. Добиться "конкретных результатов" в борьбе с ней сложно, "но без этого трудно будет понять, как может быть успешной (вся антикризисная) программа", - пишут они, предлагая "решительно начать" с "реструктуризации и распродажи госпредприятий и преследования высокопоставленных коррупционеров".
Сложнейшие задачи ставятся и в других областях. Так, при обсуждении энергетики эксперты МВФ констатируют, что за время выполнения нынешней программы тарифы на газ выросли в целом примерно на 425%, а на теплоснабжение - на 250%. "Не позднее 1 апреля 2017 года" должна быть достигнута "полная либерализация тарифов", указывают они.
Наконец, специалисты Фонда считают, что "повестка дня структурных финансово-бюджетных реформ" на Украине реализуется "в основном в соответствии с программой, за исключением пенсионной реформы". Они подчеркивают, что актуальность такой реформы становится все острее в условиях, когда "сокращение взносов по социальному страхованию удвоило структурный дефицит пенсионной системы приблизительно до 6,5% ВВП, что эквивалентно более чем половине всех пенсионных расходов".
Авторы отчета признают, что на Украине и без того уже "пенсии работающих пенсионеров сокращаются на 15%, а работающим пенсионерам на гражданской службе в пенсиях отказывают" вообще. Но, по их убеждению, "более широкие параметрические реформы - единственный путь к тому, чтобы вывести пенсионный фонд на более прочную основу".