Палата лордов британского парламента обсуждала законопроект о Brexit до поздней ночи

ЛОНДОН, 21 февраля. /Корр. ТАСС Илья Дмитрячев/. Члены Палаты лордов (верхней палаты парламента) до поздней ночи обсуждали законопроект (билль) о начале процедуры выхода Соединенного Королевства из ЕС. Первый день рассмотрения во втором чтении внесенного правительством проекта закона завершился около 23:00 по местному времени в понедельник (02:00 мск вторника).

Билль наделяет премьер-министра Терезу Мэй правом применить статью 50 Лиссабонского договора о Евросоюзе, запускающую процесс выхода страны из ЕС. Дискуссия продолжится сегодня.

Пэры хотят высказаться

В общей сложности в список желающих высказаться записались около 190 пэров. Это свидетельствует о большом интересе к дебатам, так как это число составляет почти четверть от состава не избираемой палаты, в которую входит 805 членов, включая 779 светских лордов и 26 духовных.

На слушание приехала Мэй, что весьма необычно. Дело в том, что депутаты - а все члены кабинета министров, в том числе глава правительства, являются депутатами - не имеют права принимать участие в заседании верхней палаты. Впрочем, в качестве исключения они могут наблюдать за дискуссией, сидя у подножия королевского трона во главе зала. Это место и заняла Мэй.

Не надо ходить кругами

Открыла заседание лидер фракции правящей Консервативной партии в верхней палате Натали Эванс. Представляя билль перед коллегами, она выразила надежду на то, что члены Палаты лордов не станут чинить препятствий для законопроекта.

"Правительство настроено на то, чтобы применить статью 50 до 31 марта, чтобы выполнить решение британского народа, - сказала баронесса Эванс, занимающая должность лорда- хранителя малой печати, одну из высших церемониальных должностей Соединенного Королевства. - Выход из ЕС представляет для нашей страны много возможностей, и я намерена работать со всеми многоуважаемыми лордами для того, чтобы достичь правильной сделки для Великобритании".

Ее поддержал бывший лидер тори (1997-2001 гг.), экс-министр иностранных дел (2010-2015 гг.) Уильям Хейг, призвавший перестать пытаться пересмотреть итоги состоявшегося в июне прошлого года референдума. На нем 51,9% британцев высказались за прекращение членства в ЕС.

"Страна не может ходить кругами - общественное мнение будет меняться на протяжении нескольких последующих лет. Некоторые опросы общественного мнения будут показывать, что люди не согласны с тем, чтобы выйти из ЕС, а спустя еще полгода - что они согласны, - сказал Хейг, получивший титул пожизненного пэра и вошедший в Палату лордов в 2015 году. - Мы не можем покидать страну в 2017 году, оставаться в ней в 2018 году, снова покидать ее в 2019".

Бесперспективный Brexit

Впрочем, высказывания некоторых других коллег Хейга подтвердили прогнозы аналитиков по поводу того, что правительство рискует столкнуться в Палате лордов со сложностями, а именно - с поправками к крайне лаконичному биллю, сформулированному всего в 137 словах.

Так, известный британский политик-лейборист, бывший еврокомиссар по внешней торговле Питер Мандельсон заявил о том, что "правительство не видит никаких перспектив" в переговорах с Брюсселем и будет пытаться добиться Brexit любой ценой. В частности, он раскритиковал планы Мэй покинуть общий европейский рынок. "Вместо того чтобы заявить о том, что Великобритания выходит из Евросоюза, но хочет в будущем сохранить наиболее тесные отношения с ЕС, правительство решило, что мы не только выходим из ЕС, но и полностью покидаем общий рынок", - сказал он.

Десять страниц поправок

В Палате общин (нижней палате), в которой большинство мест принадлежит правящей Консервативной партии, правительству удалось отклонить все предложения изменить билль и добиться огромного преимущества при голосовании (494 голоса за при 122 против). В Палате лордов у тори нет большинства, поэтому нельзя исключать, что документ будет изменен.

По данным газеты The Guardian, пэры уже успели подготовить 10 страниц поправок, причем этот процесс далек от завершения и предложений модифицировать законопроект будет больше. Согласно британским СМИ, среди наиболее вероятных изменений, которые члены Палаты лордов могут внести в билль, - гарантии проживающим в Великобритании гражданам ЕС после Brexit и предоставление решающего слова парламенту по одобрению заключенной с Брюсселем сделки.

По сути, это не изменит главного - переговоры с ЕС все равно начнутся, но сроки могут быть сдвинуты. После внесения изменений документ вернется на рассмотрение депутатов, так как, согласно действующему законодательству, текст должен быть согласован до последней запятой обеими палатами.

Из-за этого Мэй может не сдержать свое обещание задействовать статью 50 Лиссабонского договора до конца марта.

Дальнейшая процедура

На следующей неделе, 27 февраля и 1 марта, Палата лордов продолжит рассмотрение билля на уровне комитетов. На этой стадии будет предложено внести поправки в документ. Итоговое третье чтение намечено на 7 марта, после чего должно пройти голосование.

Именно в этот день станет ясно, внесет ли верхняя палата поправки в текст или нет.