Закрыть фоторежим
Закрыть фоторежим
Ваш регион:
^
Лента новостей
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Народные дружины и добровольцы в России получили официальный статус

2 июля 2014, 8:10 UTC+3
Вступил в силу закон об участии граждан в охране общественного порядка
Материал из 1 страницы
{{$root.cfg.modules.slider.galleryTable_1290583.stepNow *12 +1}} - 12 из {{$root.cfg.modules.slider.gallery_1290583.sliderLength-1}}
{{$root.cfg.modules.slider.galleryTable_1290583.stepNow *12 +1}} - 15 из {{$root.cfg.modules.slider.gallery_1290583.sliderLength-1}}
Продовольственный отряд отправляется в деревню. Москва, 1918 год
Продовольственный отряд отправляется в деревню. Москва, 1918 год
Продовольственный отряд отправляется в деревню. Москва, 1918 год
© Фотохроника ТАСС
Городская народная милиция на Каменноостровском проспекте в Петрограде, 1917 год
Городская народная милиция на Каменноостровском проспекте в Петрограде, 1917 год
Городская народная милиция на Каменноостровском проспекте в Петрограде, 1917 год
© Фотохроника ТАСС/Павел Лукницкий
Добровольная комсомольско-молодежная дружина ведет охрану в поселке совхоза имени Алиева Дербентского района, Дагестанская ССР, 1961 год
Добровольная комсомольско-молодежная дружина ведет охрану в поселке совхоза имени Алиева Дербентского района, Дагестанская ССР, 1961 год
Добровольная комсомольско-молодежная дружина ведет охрану в поселке совхоза имени Алиева Дербентского района, Дагестанская ССР, 1961 год
© Фотохроника ТАСС/Рудольф Дик
Добровольная народная дружина троллейбусного парка имени Урицкого в Энгельсе, Саратовская область, 1984 год
Добровольная народная дружина троллейбусного парка имени Урицкого в Энгельсе, Саратовская область, 1984 год
Добровольная народная дружина троллейбусного парка имени Урицкого в Энгельсе, Саратовская область, 1984 год
© Фотохроника ТАСС/В. Скиданов
Сотрудники милиции с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" опрашивают потерявшуюся девочку. Москва, 1987 год
Сотрудники милиции с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" опрашивают потерявшуюся девочку. Москва, 1987 год
Сотрудники милиции с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" опрашивают потерявшуюся девочку. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Дежурный по 114-му отделению милиции инструктирует членов Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" перед выходом на маршрут. Москва, 1987 год
Дежурный по 114-му отделению милиции инструктирует членов Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" перед выходом на маршрут. Москва, 1987 год
Дежурный по 114-му отделению милиции инструктирует членов Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" перед выходом на маршрут. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Сотрудники милиции и члены Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" беседуют с жительницей микрорайона. Москва, 1987 год
Сотрудники милиции и члены Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" беседуют с жительницей микрорайона. Москва, 1987 год
Сотрудники милиции и члены Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" беседуют с жительницей микрорайона. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Участковый уполномоченный 114-го отделения милиции А. Вьюков с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" у схемы микрорайона. Москва, 1987 год
Участковый уполномоченный 114-го отделения милиции А. Вьюков с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" у схемы микрорайона. Москва, 1987 год
Участковый уполномоченный 114-го отделения милиции А. Вьюков с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" у схемы микрорайона. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Члены рабочего отряда милиции задерживают нарушителя общественного порядка в Горьком, 1989 год
Члены рабочего отряда милиции задерживают нарушителя общественного порядка в Горьком, 1989 год
Члены рабочего отряда милиции задерживают нарушителя общественного порядка в Горьком, 1989 год
© Фотохроника ТАСС/Николай Мошков
Рабочий отряд содействия милиции Нижегородского района, 1989 год
Рабочий отряд содействия милиции Нижегородского района, 1989 год
Рабочий отряд содействия милиции Нижегородского района, 1989 год
© Фотохроника ТАСС/Николай Мошков
Народная дружина патрулирует Манежную площадь. Москва, 1999 год
Народная дружина патрулирует Манежную площадь. Москва, 1999 год
Народная дружина патрулирует Манежную площадь. Москва, 1999 год
© ИТАР-ТАСС/Александр Яковлев
Казачий дружинник перед началом патрулирования в поселке Стрельна, Ленинградская область, 2010 год
Казачий дружинник перед началом патрулирования в поселке Стрельна, Ленинградская область, 2010 год
Казачий дружинник перед началом патрулирования в поселке Стрельна, Ленинградская область, 2010 год
© ИТАР-ТАСС/Руслан Шамуков
Патрулирование площади Белорусского вокзала участниками казачьей народной дружины. Москва, 2012 год
Патрулирование площади Белорусского вокзала участниками казачьей народной дружины. Москва, 2012 год
Патрулирование площади Белорусского вокзала участниками казачьей народной дружины. Москва, 2012 год
© ИТАР-ТАСС/Сергей Бобылев
Во время собрания перед началом рейда народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
Во время собрания перед началом рейда народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
Во время собрания перед началом рейда народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
© ИТАР-ТАСС/Сергей Фадеичев
Рейд народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
Рейд народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
Рейд народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
© ИТАР-ТАСС/Сергей Фадеичев
1
...
{{item.num+1}}
...
{{$root.cfg.modules.slider['gallery_1290583'].sliderLength - 1}}
{{$root.cfg.modules.slider['gallery_1290583'].sliderLength - 1}}
+
Продовольственный отряд отправляется в деревню. Москва, 1918 год
© Фотохроника ТАСС
Городская народная милиция на Каменноостровском проспекте в Петрограде, 1917 год
© Фотохроника ТАСС/Павел Лукницкий
Добровольная комсомольско-молодежная дружина ведет охрану в поселке совхоза имени Алиева Дербентского района, Дагестанская ССР, 1961 год
© Фотохроника ТАСС/Рудольф Дик
Добровольная народная дружина троллейбусного парка имени Урицкого в Энгельсе, Саратовская область, 1984 год
© Фотохроника ТАСС/В. Скиданов
Сотрудники милиции с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" опрашивают потерявшуюся девочку. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Дежурный по 114-му отделению милиции инструктирует членов Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" перед выходом на маршрут. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Сотрудники милиции и члены Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" беседуют с жительницей микрорайона. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Участковый уполномоченный 114-го отделения милиции А. Вьюков с членами Добровольного общества содействия милиции "Дзержинец" у схемы микрорайона. Москва, 1987 год
© Фотохроника ТАСС/Александр Шогин
Члены рабочего отряда милиции задерживают нарушителя общественного порядка в Горьком, 1989 год
© Фотохроника ТАСС/Николай Мошков
Рабочий отряд содействия милиции Нижегородского района, 1989 год
© Фотохроника ТАСС/Николай Мошков
Народная дружина патрулирует Манежную площадь. Москва, 1999 год
© ИТАР-ТАСС/Александр Яковлев
Казачий дружинник перед началом патрулирования в поселке Стрельна, Ленинградская область, 2010 год
© ИТАР-ТАСС/Руслан Шамуков
Патрулирование площади Белорусского вокзала участниками казачьей народной дружины. Москва, 2012 год
© ИТАР-ТАСС/Сергей Бобылев
Во время собрания перед началом рейда народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
© ИТАР-ТАСС/Сергей Фадеичев
Рейд народных дружинников вместе с сотрудниками полиции. Москва, 2014 год
© ИТАР-ТАСС/Сергей Фадеичев

МОСКВА, 2 июля. /ИТАР-ТАСС/. В России вступил в силу федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка". Он был подписан президентом в начале апреля 2014 года.

Документ вводит единые правила для добровольного участия россиян в охране общественного порядка - от содействия правоохранительным органам до работы в народной дружине. Прежде такая деятельность регулировалась различными нормативными актами (только на региональном уровне их действовало около 63).

Кто и как может работать дружинником

Новый закон устанавливает принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка и в поиске без вести пропавших.

Стать дружинником или внештатным сотрудником полиции может гражданин России старше 18 лет, не имеющий судимости. Кроме того, у кандидата не должно быть административных правонарушений за последний год.

Закон запрещает привлекать граждан к мероприятиям, опасным для жизни, например, к пресечению массовых беспорядков. Патрулировать улицы дружинники могут только в присутствии полицейских. Предусматривается материальное поощрение для дружинников. Его размер определяют региональные власти.

Дружинники образца XIX века

Первые упоминания о создании народных дружин, по данным Госархива России, относятся к 1881 году: в Москве, накануне вступления на престол императора Александра III, впервые была создана "добровольная народная охрана".

Дружина оказывали содействие властям и полиции в поддержании порядка "при проездах Высших Особ". Они действовали только во время проведения крупных государственных торжеств, в частности, коронаций императоров Александра III (1883 года) и Николая II (1886 год), празднования 300-летия Дома Романовых (1913 год).

Число таких добровольных охранников из народа достигало 80 тыс. человек. К концу 1912 года в Москве была предпринята попытка образовать постоянную добровольную народную дружину. Департамент полиции распространил опыт Москвы на всю Россию, а в 1913 году вышла Инструкция по организации народных дружин.

Народная охрана после революции

После революции 1917 года для борьбы с преступностью и охраны правопорядка создавались рабоче-крестьянские вооруженные формирования (отряды Красной гвардии, продотряды и др.).

В 1918-1922 годах дружины формировались на предприятиях и при исполкомах местных советов: в Петрограде действовала комиссия общественной помощи милиции, в Сибири - дружина содействия милиции.

С 1926 года повсеместно стали образовываться комиссии общественного порядка, с 1928 года действовали общества добровольного содействия милиции (позже - общества содействия органам милиции и уголовного розыска), с 1932 года - бригады содействия милиции, которые действовали под непосредственным руководством органов внутренних дел.

В 1941-1945 годах были созданы группы охраны общественного порядка, которые действовали и после войны - до конца 1950-х годов.

Правовая защита для дружинников

Первым документом, регулирующим правовое положение народных дружин, стало постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 2 марта 1959 года "Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране". В 1962 году для народных дружинников была введена правовая защита: за посягательство на их жизнь или воспрепятствование деятельности была введена административная ответственность.

20 мая 1974 года вышло постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР "О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка". Дружинник был наделен правами должностных лиц: мог составлять протокол о нарушении общественного порядка, проверять документы, доставлять нарушителей в органы милиции или штаб дружины.

Движение народных дружин носило массовый характер, они действовали на базе первичных комсомольских, партийных и профсоюзных ячеек, которые формировались в каждом учреждении страны. К началу 1970-х годов за каждой дружиной был закреплен определенный участок территории.

К 1985 году в СССР функционировало 282 тыс. народных дружин, 50 тыс. пунктов охраны общественного порядка и 13 млн дружинников. Ежедневно на дежурство выходили до 400 тыс. человек.

Народные дружины в постсоветской России

Принятый 19 мая 1995 года федеральный закон "Об общественных объединениях" отменил все ранее действовавшие нормативные правовые акты о деятельности народных дружин.

В 1999 году российский парламент принял новый закон - "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка". Президент Борис Ельцин завизировал документ, но затем отозвал свою подпись и наложил на закон вето - глава государства указал на недопустимость предоставлять народным дружинникам публичные властные полномочия.

Современные добровольцы

В настоящее время в России насчитывается более 360 тыс. дружинников, порядка 35 тыс. различных формирований. Народные дружины действуют при городских администрациях (например, Московская народная дружина объединяет 19 тыс. человек) и при сельских поселениях.

Также отряды созданы на базе вузов, коммерческих организаций и предприятий, в частности - Добровольная народная дружина Московского метрополитена. С 1996 года к охране общественного порядка привлекаются члены казачьих обществ. А в 2005 году движение "НАШИ" начало продвижение федерального проекта "ДМД - Добровольная молодежная дружина". Это единственная в России централизованная структура, содействующая органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка.

По данным статистики, в 2013 году с помощью народных дружинников и прочих объединений правоохранительной направленности были задержаны примерно 357 тыс. правонарушителей, раскрыто более 32 тыс. преступлений, выявлено порядка 460 тыс. административных правонарушений.

Показать еще
В других СМИ
Реклама
Реклама