САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 мая. /ТАСС/. Методы по защите персональных данных в интернете должны быть достаточными, но при этом разумными, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая на пленарном заседании V Международного петербургского юридического форума.
"Есть разные идеи, где именно находятся "пределы свободы" для интернета. Есть предложения по разработке Конвенции по защите персональных данных на уровне ООН, в которых можно отразить наилучшие практики государств, - сказал глава кабмина. - Но, тем не менее, методы по защите персональных данных должны быть разумными и достаточными".
Между тем, сейчас, по оценке российского премьер, политики на международном уровне обсуждают эти вопросы не очень охотно. "Пока здесь движения не видно", - констатировал он.
Свобода обмена информацией и безопасность творческих прав
Медведев также считает, что регулирование интернета должно обеспечить свободу обмена информацией и безопасность творческих прав. "Регулирование здесь очень непростое: оно должно обеспечить с одной стороны - свободу обмена информацией, а с другой стороны - безопасность как защиту творческих прав, интеллектуальных прав среди творцов, так и возможность использовать результаты этого творчества", - сказал он.
При этом, по мнению премьера, эффективность юридической стратегии в этой сфере невозможна без международного сотрудничества. Он отметил, что и сам является активным пользователем глобальной сети и очень ценит те возможности, которые открывает интернет. "Правительство любой страны и наше правительство обязано учитывать необходимость обеспечить стабильность и безопасность в сфере коммуникаций", - отметил он, добавив, что нарушения в этой сфере носят, как правило, трансграничный характер.
"Учитывая, какое огромное количество информации продолжает накапливаться в виртуальной среде, очевидно, что число правонарушений будет расти. Мы должны заниматься именно созданием добротной основы регулирования различных последствий этого в интернете", - указал Медведев.
Он заметил, что все страны пытаются разрабатывать законы в этой сфере. По мнению главы правительства, интернет слишком важен, чтобы оставить его без внимания. И здесь именно право - тот самый компас, который укажет дорогу для правовых экспериментов.
Правовое регулирование "в зачаточном состоянии"
Правовое регулирование интернета находится "в зачаточном состоянии", но это не значит, что все в этой сфере нужно зарегулировать, считает Медведев. "Мы живем в глобальную эпоху, практически сразу, что принимается в одной стране, становится достоянием мирового сообщества, - заметил премьер. - Стираются границы, и такая система общения, как интернет, поставила на повестку дня вопрос о создании новых правовых конструкций, которые смогут регулировать международные коммуникации". "Здесь все еще впереди, поскольку надо признаться, что пока регулирование в этой сфере находится в зачаточном состоянии", - с сожалением признал он.
Медведев напомнил, что лично он не раз, выступая на международных мероприятиях, обращал внимание на необходимость "заняться проблемами авторских прав в интернете, вопросами безопасности, вопросами персонализации". "И нет никаких сомнений, что это будет сделано - так, как это происходило с традиционными авторскими правами в конце Х1Х столетия, когда копились позиции, подходы, точки зрения, и все это привело к принятию целого ряда международных конвенций в конце Х1Х века, в ХХ веке", - напомнил премьер.
Он считает, что "также будет и с интернетом - бесконтрольным это правовое поле бесконечно оставаться не может". Однако, подчеркнул Медведев, "это не значит, что все нужно зарегулировать, но правовые формы нам нужно будет еще вырабатывать".
Он выразил предположение, что именно эту задачу удастся решить нынешним участникам молодежного форума.
Медведев вспомнил, что когда был студентом и аспирантом юридического факультета, то о подобном форуме было сложно даже мечтать. Приезд американского профессора по праву "стал тогда феерическим событием", - рассказал премьер. - И можно было вживую пообщаться с иностранным юристом, да еще с профессорскими регалиями". "Нынешний юридический форум в Санкт-Петербурге - самый большой в мире, и для вас здесь уникальная возможность посмотреть на тех, кто в юридическом мире генерирует позиции, либо принимает решения, понять основные тренды развития современного правового мира, включая национальное и международное право", - обратился Медведев к студентам юридических факультетов российских вузов.
Закон о защите персональных данных
В 2014 году в России был принят закон, обязывающий интернет-компании размещать персональные данные российских пользователей на серверах в России. Это требование вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
Согласно документу, при сборе персональных данных, в том числе через интернет, "оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ".
Доменные имена и сетевые адреса, которые не будут соблюдать положений закона, предлагается вносить в специальный реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. Вести его должен Роскомнадзор, а основанием для включения в список будет имеющий законную силу судебный акт.
Кроме того, нарушение закона повлечет ограничение доступа к данному ресурсу, но после устранения нарушений доступ восстановят.
В настоящее время Роскомнадзор обсуждает с компаниями, на которые распространяется действие этого закона, правоприменительную практику.