МОСКВА, 6 июня. /ТАСС/. Вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец назвала среди самых серьезных проблем в организации деятельности психоневрологических интернатов (ПНИ) маленькие зарплаты и, как следствие, низкий уровень квалификации персонала. Об этом она заявила в понедельник на заседании попечительского совета при правительстве РФ.
"Я считаю, что основные наши проблемы (в работе психоневрологических интернатов - прим. ТАСС) это недофинансированность, прежде всего, в части персонала, низкий уровень оплаты труда, низкая квалификация персонала, иногда просто отсутствие квалифицированных людей, способных решать задачи. И это, наверное, самое уязвимое место в развитии нашей социальной помощи", - сказала Голодец.
Кроме того, по словам Голодец, актуальными остаются проблемы совместного проживания в ПНИ дееспособных и недееспособных граждан; закрытость ПНИ и отсутствие системы общественного контроля, а также отсутствие четких критериев попадания в ПНИ, из-за чего очередь в эти учреждения среди взрослых составляет 10 тыс. человек, среди детей - 229 человек.
За два года реконструированы более 200 интернатов
Ольга Голодец также сообщила, что с 2014 года были реконструированы более 200 психоневрологических интернатов (ПНИ), которые находились в аварийном состоянии, осталось отремонтировать 99 аварийных зданий.
"Когда мы с вами начинали работать, на 1 января 2014 года у нас было 303 аварийных здания. Сегодня в капитальном ремонте нуждаются уже 99. Это такая серьезная подвижка. Территории включились в решение этих тем", - сказала Голодец.
По ее словам, на программу по реконструкции зданий ПНИ запланирован 1 млрд рублей на 2016 год.
По ее данным, всего в России действует 504 ПНИ, в которых проживает 148,8 тыс. человек, что составляет 50% от общего числа граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания.
Кроме того, в РФ есть 130 детских домов-интернатов для детей с задержками развития, в них проживает 19,3 тыс. человек. Также действует 13 детских домов-интернатов для детей со сложными отклонениями в физическом развитии, в которых проживает 1,1 тыс. детей.
Необходимо сократить поток из детских интернатов во взрослые
В свою очередь первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко сообщил, что одной из важных задач реформы психоневрологических интернатов (ПНИ) является снижение потока людей, имеющих нарушения развития, из детских домов-интернатов во взрослые.
"Дальнейшая цель и основная просто уже зафиксирована, это то, над чем мы будем работать: первое - это снижение потока во взрослые учреждения из детских", - сказал он.
Вовченко также уточнил, что в психоневрологические интернаты фактически в обязательном порядке переезжает 100% детей из интернатов для детей с инвалидностью. "Это все предстоит нам сейчас ревизировать... И именно вот эти вот источники поступления - их необходимо закрывать", - сказал Вовченко.
Он пояснил, что сначала нужно проанализировать пути, которыми дети попадают в детские дома-интернаты. Этот мониторинг также планируется в рамках подготовки проекта масштабной реформы системы психоневрологических интернатов в РФ, которую сейчас разрабатывает Минтруд.
Цель реформы интернатов для взрослых - вывод части соцуслуг на дом
Вовченко также заявил, что основная цель реформы психоневрологических интернатов (ПНИ) - переход на различные формы получения социальной помощи на дому.
"Конечная цель нашего отношения к таким учреждениям - это деинституализация, переход на формы домашнего проживания... Эта перспектива потребует много лет", - сказал он.
По его словам, отработку конкретных изменений нормативных актов и инструкций для ПНИ планируют проводить в нескольких пилотных регионах. "Планируется не только отработка на базе конкретных учреждений, но и модель сопровождаемого проживания, обучения, сопровождаемого трудоустройства", - сказал Вовченко.
В интернатах для взрослых проживают более 60 тыс. мужчин трудоспособного возраста
Алексей Вовченко также сообщил, что в ПНИ в РФ проживают более 120 тыс. человек, большая часть из них - мужчины трудоспособного возраста.
"Большая часть этого контингента (проживающих в ПНИ - прим. ТАСС) - это мужчины, причем в трудоспособном возрасте от 18 до 59 лет. Это основная масса. Других возрастов существенно меньше. Достаточно большой сегмент проживающих выключен из активной жизни", - сказал он.
По словам Вовченко, всего на территории РФ действует 504 психоневрологических интерната. "У нас 246 тысяч человек находятся на стационарном обслуживании. Более половины от этого числа у нас, к сожалению, проживают в психоневрологических интернатах", - уточнил он.
Ранее Минтруд сообщал о том, что в течение этого года будет разработан проект масштабной реформы психоневрологических интернатов.
Реформа включает в себя изменение действующего законодательства и приведение его в соответствие с конвенцией о правах человека и о правах инвалидов, разработку альтернативных форм проживания людей с ментальной инвалидностью, апробирование их в пилотных проектах в регионах, впоследствии разукрупнение ПНИ и вывод части социальных услуг на дом, создание рабочих мест и других форм занятости для людей, проживающих в ПНИ.
Психоневрологические интернаты - учреждения социальной защиты, в которых живут взрослые люди с инвалидностью или психическими нарушениями, нуждающиеся в постоянном или частичном уходе и наблюдении.