МОСКВА, 21 июня. /ТАСС/. Телемедицинские технологии должны рассматриваться как новая платформа взаимодействия врача и пациента, а не как новый вид медицинской помощи.
К таким выводам пришли члены экспертного совета при правительстве РФ, рассмотрев на площадке Открытого правительства поправки Минздрава о применении информационно-телекоммуникационных технологий в сфере охраны здоровья граждан, а также альтернативный законопроект, разработанный интернет-сообществом.
Подготовленный Минздравом законопроект о регулировании телемедицинских услуг был опубликован для общественного обсуждения 13 апреля текущего года. При участии Института развития интернета (ИРИ), компании "Яндекс" и Фонда развития интернет инициатив (ФРИИ) была разработана альтернативная версия законопроекта, она была внесена в Госдуму 30 мая. Законопроект интернет-сообщества, в отличие от документа Минздрава, допускает дистанционное медицинское вмешательство. Обсудить вопросы регулирования телемедицинских услуг в России ранее поручил вице-премьер Аркадий Дворкович.
Предложения экспертов
По мнению экспертов, содержательная составляющая медицинской помощи и вопросы ответственности врачей и пациентов уже в достаточной мере отражены в действующем законодательстве. "В связи с этим подзаконные акты и регламентирующие документы должны, в первую очередь, регулировать технологические аспекты оказания телемедицинских услуг, такие как вопросы идентификации пользователей, качество связи, вопросы использования медицинских приборов дистанционной диагностики", - приводит пресс-служба Открытого правительства слова члена экспертного совета Владимира Гурдуса.
Эксперты также предлагают расширить сферу применения телемедицинских технологий, описанную в законопроекте Минздрава.
Способы идентификации врачей и пациентов при оказании телемедицинских услуг, по мнению экспертов, тоже нуждаются в дополнительной проработке. В законопроекте Минздрава они не указаны, а предусмотренные альтернативным законопроектом способы недостаточны - проникновение электронной подписи и учетных записей на портале госуслуг по-прежнему незначительно в масштабах страны. Эксперты предлагают дополнить этот перечень идентификацией по номеру мобильного телефона врача или пациента.
"Таким образом, экспертный совет полагает целесообразным принять представленный к рассмотрению законопроект Минздрава России, с учетом высказанных в экспертном заключении замечаний, а также с учетом предложений по внедрению данной перспективной технологии, отраженных, в том числе, в версии законопроекта ИРИ - Яндекс - ФРИИ", - отмечается в заключении, сделанном экспертами.
Они уверены, что принятие законопроекта о регулировании телемедицинских услуг будет способствовать выведению из нерегулируемого сектора современных технологий оказания медицинских услуг, что, в свою очередь, позволит значительно удешевить медицинские услуги, позитивно скажется на экономии средств ОМС, а также позволит существенно увеличить доступность медицинских услуг для населения.
Экспертное заключение направлено министру РФ по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову.