МОСКВА, 8 декабря. /ТАСС/. Профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал палате принять во втором, основном чтении правительственный законопроект, регламентирующий применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия сотрудниками ФСИН к заключенным. После внесения инициатива вызывала широкий резонанс в СМИ и многочисленные претензии со стороны правозащитников.
Ко второму чтению в документ планируется внести многочисленные поправки, призванные устранить обеспокоенность правозащитного сообщества. В частности, из текста предлагается исключить норму, разрешающую сотрудникам ФСИН применять силу и спецсредства к заключенным за нарушение режима содержания.
"Мы исключили возможность применения силы или специальных средств при нарушении режима содержания. Это самая серьезная и главная правка", - сказал первый зампред комитета Эрнест Валеев. Он отметил, что именно эта норма, содержащаяся в первоначальном варианте законопроекта, вызвала наибольшую критику правозащитников. Другие поправки ко второму чтению предусматривают "возможность своевременного оказания медицинской помощи в случае причинения каких-либо телесных повреждений в случае применения физической силы или спецсредств в отношении осужденных", продолжил Валеев.
Также оговорена возможность "своевременной фиксации повреждений медиками", добавил депутат. "И предусмотрели, когда есть такая техническая возможность, чтобы применение силы и спецсредств фиксировалось бы на видеорегистратор", - сообщил он. При этом поправки о применении силы к заключенным лишь в том случае, когда была бы возможна видеорегистрация, не получили поддержки, поскольку это "лишило бы вообще возможности противодействия преступным действиям", пояснил первый зампред комитета.
Помимо этого, депутаты с учетом замечаний правозащитников ввели "ограничения при применении специальных средств, особенно электрошокеров", а также установили единые правила применения резиновых палок по аналогии с принятыми в других силовых структурах.
В Министерстве юстиции поддержали поправки, разработанные ко второму чтению. "Мы считаем, что основные замечания, которые были высказаны, они доработаны. С нашей стороны никаких претензий к тексту нет", - сказал статс-секретарь - замминистра юстиции РФ Юрий Любимов.
Другие поправки
Со своей стороны председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев рассказал журналистам, что в новой редакции законопроекта будет закреплено положение, в соответствии с которым заведомо незаконные приказы и распоряжения о применении физической силы, спецсредств и оружия выполнению не подлежат. Текст дополнен положением, уточняющим, что сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственность за вред, причиненный при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, только в случае, если их применение было признано правомерным.
В скорректированной версии документа запрещено нахождение с огнестрельным оружием на территориях исправительных учреждений и следственных изоляторов, за исключением случаев, установленных законом. Закреплен порядок, в соответствии с которым сотрудники ФСИН не могут открыто носить спецсредства на территории пенитенциарного учреждения.
Также уточнены случаи, при которых могут применяться спецсредства. В частности, оговорено, что они используются для пресечения неповиновения или противодействия со стороны осужденных и лиц, заключенных под стражу, только в случаях, когда они связаны с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица.
Кроме того, законопроект дополнен положением о том, что сотрудник пенитенциарной системы не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. За сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций закреплено право на применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в целях самообороны и противодействия преступлениям, при этом регламентированы порядок и случаи их применения.
Защита заключенных от необоснованного насилия
В результате доработки ко второму чтению в законопроекте "четко прописаны основания и порядок применения физической силы, оружия и спецсредств", подчеркнул Пискарев. "Главная цель - обеспечить защиту прав осужденных от необоснованного насилия", - добавил он.
В новой редакции законопроекта заложен "принцип минимизации последствий применения физической силы и своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим", заключил политик.