МОСКВА, 2 марта. /ТАСС/. В Госдуму в понедельник внесен законопроект, которым предлагается установить порядок создания межведомственных следственных групп при расследовании особо тяжких преступлений. Авторами инициативы выступили депутаты фракции "Справедливая Россия" во главе с ее председателем Сергеем Мироновым.
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ предлагается прописать, что расследование уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях против общественной безопасности и порядка может быть поручено межведомственной следственной группе, состоящей из следователей Следственного комитета (СК РФ), полицейских, сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), а также следователей ФСБ - если расследование относится к их компетенции. Согласно поправкам, решение о создании группы будет приниматься руководством СК РФ по согласованию с другими ведомствами.
Справороссы обращают внимание, что до 2001 года существовала практика, когда прокурор региона при получении сообщений об убийстве, теракте, бандитизме, массовых беспорядках имел право поручать расследование группе следователей независимо от их ведомственной принадлежности. "Сложившаяся в те времена практика создания таких следственных групп себя оправдала при расследовании терактов, массовых беспорядков на почве межнациональных конфликтов и других тяжких и особо тяжких преступлений, при этом позволила оперативно и качественно их расследовать", - отмечают парламентарии.
Кроме того, до сих пор действует Указ президента РФ от 1996 года, предусматривающий наряду с другими формами координации деятельности правоохранительных органов создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений. "Этот документ был издан в период, когда все вопросы организации следственной работы решались генпрокурором РФ при наличии подчиненного ему следственного аппарата органов прокуратуры, включая вопросы создания межведомственных следственных групп", - уточняют разработчики. "В настоящее время с созданием самостоятельного Следственного комитета РФ без внесения предусмотренного законопроектом изменения создание указанных групп не представляется возможным", - утверждают они. В результате снижается эффективность исполнения президентского указа, считают депутаты.
Более того, криминальная ситуация в стране по-прежнему остается напряженной, отмечается в пояснительной записке. Так, указывают справороссы, произошел рост зарегистрированных преступлений террористического характера (+3,8%), второй год подряд происходит увеличение количества тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+9,1%). "Ситуация с раскрываемостью преступлений не улучшается (950 тыс 325 совершенных преступлений остались нераскрытыми), при этом значительно увеличилось (на 17,1%) число нераскрытых преступлений, отнесенных к категории особо тяжких", - подчеркивают разработчики инициативы.