СПЧ: только суд сможет удалять с участков наблюдателей

МОСКВА, 23 января. /ТАСС/. Новые поправки в избирательное законодательство, по предварительным данным, могут расширить права наблюдателей на выборах - удалить их с участка можно будет только по решению суда, но число представителей от партии или кандидата будет ограничено.

Об этом сообщил ТАСС руководитель комиссии президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) по избирательным правам Илья Шаблинский.

Анализ практики наблюдателей

В 2015 году президент РФ Владимир Путин по итогам заседания СПЧ поручил своей администрации совместно с ЦИК России проанализировать практику работы наблюдателей на выборах и в случае необходимости внести соответствующие предложения по совершенствованию законодательства РФ в этой сфере. Ответственными за выполнение были назначены первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин и глава Центризбиркома Владимир Чуров, срок выполнения истек 20 января. В ЦИК ранее сообщили, что передали свои предложения еще в декабре.

По словам Шаблинского, члены СПЧ предлагали исключить из законодательства норму о том, что наблюдатель от партии или кандидата, а также представитель СМИ могут быть удалены с участка по решению избирательной комиссии.

"Сейчас есть проект, согласно которому такое удаление (наблюдателя) возможно только в судебном порядке", - сказал он. Шаблинский уточнил, что представителей СМИ эти поправки не коснутся, их по прежнему смогут вывести с участка, если комиссия решит, что они нарушают порядок.

Член СПЧ в целом позитивно оценил это нововведение, которое расширит и закрепит права наблюдателей. "Я пока не могу представить, как будет действовать эта норма, если участковая комиссия будет заинтересована в том, чтобы удалить наблюдателя. Смогут ли они оперативно обратиться в суд, а судья тут же вынесет решение. Такое тоже нельзя исключать", - добавил он.

Поправки могут ограничить число наблюдателей

Шаблинский сообщил, что поправки могут ограничить число наблюдателей на участке от одного кандидата или партии. "Их должно быть не больше двух", - сказал он. Кроме того, по словам члена СПЧ, партии и кандидатов могут обязать за несколько дней сообщать на участки данные своих наблюдателей.

Собеседник агентства заметил, что поправки могут быть внесены в закон "Об основных гарантиях избирательных прав" до начала избирательной кампании в Госдуму. В законе "О выборах депутатов Госдумы" уже содержится запрет на удаление наблюдателей без соответствующего решения суда.

Эксперт новые инициативы о наблюдателях на выборах соответствуют международной практике

Новые поправки в избирательное законодательство, которые могут быть подготовлены с учетом предложений администрации президента и ЦИК, соответствуют международной практике проведения демократических выборов. Такое мнение высказал ТАСС директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов.

"Это не только соответствует широкой международной практике проведения демократических выборов - это еще и внесение ясности в невнятные места нашего избирательного законодательства", - сказал Мартынов.

По его словам, "в европейских государствах число наблюдателей на участке регламентировано". "И там их не более двух от кандидата ила партии. А у нас это не прописано. Часто это несовершенство законодательства использовали нечистоплотные технологи от той или иной партии или кандидата", - указал он.

В то же время, по мнению Мартынова, "российская избирательная система одна из самых передовых в Европе". "Многие международные наблюдатели, которые приезжают на выборы отмечают, что наше избирательное законодательство одно из самых передовых в смысле обеспечения демократического волеизъявления избирателей. Эти поправки, в случае их внесения и принятия будут дополнительным усовершенствованием", - подчеркнул он.