25 января. /ТАСС/. В Ставрополе прошел первый в 2016 году межрегиональный форум Общероссийского народного фронта (ОНФ). В мероприятии приняли участие более 600 человек - гражданские активисты из южных регионов страны, федеральные и региональные эксперты ОНФ, журналисты, представители законодательной власти.
Участники мероприятия обсудили способы борьбы с коррупцией и расточительством при проведении госзакупок, вопросы развития общественных институтов и общественного контроля, доступность школьного, высшего и среднего образования, проблемы в сфере ЖКХ, дорожной инфраструктуры, развития внутреннего туризма, здравоохранения и другие темы.
В Северо-Кавказский Федеральный округ для участия в пленарном заседании форума ОНФ приехал президент России Владимир Путин. О чем заявил глава государства во время своего выступления в Ставрополе и с какими предложениями выступили на форуме активисты Общероссийского народного фронта – в материале ТАСС.
О ситуации в экономике и социальных обязательствах
Главной задачей властей России в нынешних экономических условиях является сохранение достойного уровня жизни людей, заявил Владимир Путин, отвечая на вопрос одного из участников форума ОНФ о соотношении инфляции и индексации выплат.
"Мы все знаем и о курсе национальной валюты, все знаем и об инфляции… Она будет даже, по окончательным подсчетам, чуть меньше, мне кажется, чем первоначально об этом говорили. Но индексация (выплат – прим. ТАСС), особенно это касается пенсионеров, должна соблюдаться в соответствии с принятыми решениями и принятым законом", - подчеркнул президент РФ.
По словам главы государства, "мы должны аккуратно, но все-таки использовать наши резервные фонды - в том числе, и прежде всего, конечно резервные фонды правительства". При этом Путин подчеркнул, что расходы нужно соизмерять и с доходами бюджета.
Президент отметил, что базовые основы функционирования экономики позволяют проявлять сдержанный оптимизм. Дефицит бюджета в РФ, уточнил Путин, оказался "меньше, чем мы ожидали - мне Минфин докладывал, 2,6 процента, наверное, будет вместо 3 с лишним". При этом сохранился профицит торгового баланса и имеются большие резервы при малом госдолге. Глава государства заключил, что это создает базовые условия для будущего развития.
О свободе предпринимательства и избавлении от кумовства
Президент России призвал развивать свободу предпринимательства. "Нужно расширять экономические свободы, избавить экономику от коррупции, от засилия кумовства всякого".
В ситуации нестабильности в экономике, связанной с ценами на нефть, России нужно искать свои внутренние ресурсы для развития, заявил Путин, отметив, что "их у нас достаточно".
Глава государства предостерег от искусственного удешевления кредитов - это может "разогнать" инфляцию настолько, что "и предпринимательское сообщество нам спасибо за это не скажет".
О поддержке малого бизнеса в агропромышленном комплексе
Путин выразил надежду, что Минсельхозу и Минфину удастся сохранить объемы господдержки малого бизнеса в сфере АПК. Президент напомнил, что фермерские и личные подсобные хозяйства дают очень серьезный вклад в общую продовольственную корзину страны.
При этом глава государства поддержал предложение заставить чиновников при рассмотрении вопроса о распределении в регионах господдержки АПК выезжать к тем, кто направил заявку на получение поддержки, чтобы удостоверится в ее необходимости. Одновременно стоит рассмотреть вопрос о более жестком контроле за целевым использованием средств господдержки в АПК, добавил президент.
О дорожной инфраструктуре и проблемах ЖКХ
Президент России потребовал, чтобы выделенные на строительство и ремонт дорог средства расходовались рационально, прозрачно и экономически обоснованно.
Путин пообещал ускорить принятие подготовленного ОНФ законопроекта об установлении единых требований к гарантийным срокам дорог.
Глава государства поддержал предложение представителей ОНФ сделать открытой для контроля систему ЖКХ и назначить федеральный орган исполнительной власти для контроля исполнения договоров, заключаемых в этой сфере.
О доступности МФЦ
Путин призвал решить проблему доступности многофункциональных центров (МФЦ)для россиян. Участники форума сообщили, что во многих регионах страны люди попросту не знают о возможностях, предоставляемых такими центрами.
О решении проблемы детских садов
Путин поддерживает создание системы семейных детских садов в южных регионах России. Глава государства отметил, что в целом по стране проблема очередников в детские сады почти решена, "а во многих регионах решена полностью, на юге ситуация сложнее".
По мнению президента, для улучшения ситуации в проблемных регионах могут быть использованы различные форматы предоставления дошкольного образования. "Безусловно, это и семейные детские сады. Мы много об этом говорим, я считаю, что это нужно поддерживать", - сказал Путин. Во многих регионах такие методики поддержки уже есть, "в том числе соответствующим образом выстроена оплата труда", напомнил глава государства и заключил, что обсудит тему с руководителями регионов.
О внутреннем туризме и потенциале юга России
По мнению Путина, российский юг с точки зрения туристического потенциала не уступает австрийскому Тиролю, однако его надо развивать.
"Я думаю, что на юге России в этом году отдохнуло гораздо больше туристов, чем в Тироле, хотя Тироль очень хорошее место, красивое и люди там замечательные", - сказал глава государства.
Лучший опыт альпийского курорта можно и нужно перенимать, подчеркнул президент. "У нас колоссальный потенциал, в том числе и в республиках Кавказа", - заключил он.
О земельных участках и льготах для многодетных семей
Путин предложил общественным организациям внимательнее контролировать все органы власти в вопросах распределения земельных участков. "Многие решения, которые совершенно точно вызывают вопросы в их обоснованности, проводятся и через судебные инстанции", - подчеркнул президент, отметив, что вопросы распределения земли чрезвычайно важны, чувствительны и требуют повышенного внимания.
Глава государства также рассчитывает, что вопрос с обеспечением инфраструктурой бесплатных земельных участков для многодетных семей будет решаться.
Эта проблема поднималась еще при обсуждении решения о землях, напомнил Путин, пояснив, что ситуация связана с финансовыми ограничениями. "Мы не забываем про это, постараемся не только регионы подтолкнуть, но и условия для этого создать", - заверил президент.
Комментируя слова представительницы ОНФ о том, что многодетные родители во многих регионах должны платить в транспорте, Путин также подчеркнул, что "дело в бюджетном финансировании".
"Частная компания не будет перевозить (бесплатно – прим.) только из-за статуса. Но даже если предприятие муниципальное, все равно оно должно получать какие-то деньги за перевозимого пассажира - значит, ему нужно субсидировать. Нужно, чтобы либо регион, либо федерация, либо муниципалитет платил за каждого перевезенного льготного пассажира. Об этом тоже можно подумать, что касается родителей многодетных семей", - заключил глава государства.
О борьбе с международным терроризмом
Одна из участниц форума, живущая на Северном Кавказе, поблагодарила президента за активные действия России в Сирии, направленные против запрещенной в РФ террористической группировки "Исламское государство". Путин в свою очередь поблагодарил ее от имени российских военных за понимание важности проводимой антитеррористической политики.
"Будем действовать, как известный персонаж известного фильма говорил: "Аккуратно, но сильно", - сказал российский лидер.
О захоронении тела Ленина и его роли в судьбе СССР
Президент заявил, что к таким вопросам, как захоронение тела Владимира Ленина, нужно подходить аккуратно, чтобы не разобщить общество. Путин также пояснил, почему назвал Ленина человеком, заложившим атомную бомбу в основание страны. По поводу построения нового государства у Ленина была дискуссия со Сталиным, напомнил Путин. Идеи Сталина были отвергнуты, и страна была построена с возможностью выхода ее участниц из состава государства. "Вот это (право выхода из страны – прим.) и есть мина замедленного действия под здание нашей государственности", - подчеркнул президент, поскольку "в том числе и это привело к распаду государства".
О членстве в КПСС
Российский лидер напомнил, что сам он долгие годы был не только членом КПСС, но и работал в КГБ СССР - "вооруженном отряде партии". "Не могу сказать, чтобы я был совсем уж таким идейным коммунистом, - добавил Путин. - Я, тем не менее, относился к этому очень бережно". Глава государства также заявил, что не был функционером, а являлся рядовым членом партии. "В отличие от многих функционеров, я не выбрасывал партийный билет, не сжигал его", - подчеркнул президент. По его словам, билет члена КПСС у него лежит до сих пор.
О практике идей коммунизма и объективном отношении к истории
Путин признался, что ему "очень нравились и до сих пор очень нравятся идеи коммунистические, социалистические". Как заявил президент, советский Кодекс строителя коммунизма очень напоминает Библию по своему идейному содержанию, но "практическое воплощение этих замечательных идей в нашей стране было далеко от того, что излагали социалисты-утописты". В частности, глава государства напомнил о фактах уничтожения членов царской семьи, священников и даже царской прислуги. "Зачем убили доктора Боткина, зачем убили прислугу? Людей, в общем-то, пролетарского происхождения! Ради чего? Ради того, чтобы скрыть преступление", - заявил Путин.
Путин раскритиковал и экономическую политику СССР, но признал, что при плановом хозяйстве удалось сконцентрировать ресурсы и решить проблемы в здравоохранении, образовании и в оборонно-промышленной индустрии. При этом президент призвал объективно анализировать историю, " чтобы не допускать ошибок, которые были допущены, в будущем".
О деятельности ОНФ
Путин подчеркнул, что компетентные органы должны прислушаться к выводам Общероссийского народного фронта (ОНФ), сделанным при подготовке "Индекса расточительности" властей в регионах.
Глава государства отметил, что ОНФ планирует провести в 2016 году еще три форума, аналогичных прошедшему в Ставрополе. "Надеюсь и думаю, что это даст возможность обменяться информацией, более глубоко изучить и проанализировать ситуацию в различных регионах, провести оценку того, что происходит", - подчеркнул Путин.
Президент выразил уверенность, что в процессе подготовки форумов к ОНФ будут присоединяться и другие неравнодушные и активные люди, которые есть в каждом населенном пункте. На этих площадках можно будет обсудить вопросы повышения доступности и качества здравоохранения, образования и ЖКХ, качество дорог, государственные закупки, права заемщиков. "Включенность новых людей из регионов в эти и другие подобные проекты ОНФ, безусловно, пойдет только на пользу нашему общему делу", - подчеркнул Путин.
Глава государства также сообщил, что намерен обсудить с властями регионов предложения, которые будут готовиться на форумах Общероссийского народного фронта.
"По результатам вашей работы, после анализа тех материалов, которые вы представляете, обязательно буду собирать в Москве своих коллег - руководителей субъектов Федерации, чтобы проанализировать вместе с ними ваши предложения, посмотреть, что реально можно реализовать. А потом в конце года будем изучать, что удалось сделать совместными усилиями, а что пока нет, и почему", - сказал глава государства.
Путин указал, что острые вопросы, которые затрагивают активисты ОНФ, волнуют людей, "и это самый убедительный аргумент, чтобы продолжать вашу работу".
Народные предложения по решению актуальных проблем
Активисты ОНФ представили своему лидеру, президенту РФ Владимиру Путину карту решения проблем юга России и Северного Кавказа.
"В карту вошли народные предложения по решению наиболее злободневных проблем региона", - сказала сопредседатель регионального штаба в Ставропольском крае Александра Будяк, представляя карту главе государства. По ее словам, в карте представлены, в частности, предложения в сфере образования, здравоохранения. "Наша основная задача - не критиковать, а работать совместно и искать те пути, которые приведут к улучшению жизни в нашей стране", - добавила она.
О программе развития системы оказания скорой помощи
В первый день работы форума активисты ОНФ из Карачаево-Черкесии заявили о проблемах подготовки персонала фельдшерских бригад скорой помощи. В республике такую помощь в основном оказывают фельдшеры, поскольку молодые доктора часто не возвращаются после окончания вуза, или быстро переучиваются на узких специалистов. "Ввиду большой ответственности они не хотят переходить на работу в скорую помощь. Нужно разработать и внедрить программу, по типу "земский доктор", для привлечения врачей скорой помощи, - считают в ОНФ.
Член Центрального штаба ОНФ, известный детский врач Леонид Рошаль призвал решать проблему оснащения скорой помощи " и в кадровом, и в материальном плане".
"Сейчас Минздрав, совместно с Национальной медицинской палатой пересматривают приказ, сокративший в свое время количество специализированных бригад скорой и предписавший совмещение должностей. Думаю, скоро вы его увидите и вздохнете посвободнее. Но то, что в государстве должна быть обеспеченная финансированием госпрограмма развития скорой помощи, - ни у кого сомнений нет", - отметил Рошаль.
В Минздраве уточняют, что в 2016 году на обновление парка машин скорой помощи будет выделено не менее 3,5 миллиарда рублей. "Сегодня, с помощью ОНФ и "Единой России", мы этого, надеюсь, добились. Деньги из резервного фонда выделены, это будет 3,5 миллиарда рублей, но сумма может и увеличиться до 5 миллиардов. Вопрос практически решен, деньги в 2016 году будут выделены на условиях софинансирования", - отметила замминистра здравоохранения России Татьяна Яковлева. По ее словам, разработана программа, согласно которой каждый год парк автомобилей "скорой" необходимо обновлять хотя бы на 20%, для чего требуется около 5 миллиардов рублей.
О диалоге власти и общества
Общероссийский народный фронт будет расширять возможности участия граждан в обсуждении эффективности работы власти, заверил руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента РФ "Народная экспертиза" Николай Николаев. По его словам, чиновники на местах сопротивляются запуску механизмов независимой оценки своей деятельности. "Только семь из 13 регионов Юга России дают определенные механизмы участия граждан в оценке эффективности региональных муниципальных органов власти. А что касается независимой оценки организации соцсферы, то чаще всего эта оценка происходит силами бюджетных организаций, говорить о ее эффективности и независимости рано", - отметил Николаев.
"Также будем дальше работать над повышением эффективности площадок, позволяющих гражданам участвовать в оценке деятельности властей, высказывать свое мнение. И наконец, мы должны учиться сами и помогать гражданам в полной мере участвовать в работе этих площадок. Тем самым повышается эффективность органов госвласти и эффективность исполнения "майских указов" президента РФ", - подчеркнул Николаев.
Налаживание диалога с обществом является "ключевым успехом" эффективности работы власти, заявил в свою очередь министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.
Говоря об особенностях Кавказа, министр отметил его индивидуальность. "Хотя Кавказ очень сложная территория и очень много есть социальных вызовов, мне приятно, что сегодня прозвучало подтверждение той политики, в которой нас поддержал президент страны и которую мы реализуем, все-таки это развитие реального сектора экономики. Это не панацея, но это очень важный, ключевой сегмент для того, чтобы формировать межнациональную стабильность", - считает министр. По словам КУзнецова, необходимо "сохранять этнокультурные традиции, в то же время гармонично вплетаться в те межнациональные отношения, которые сегодня критично важны для развития общества, и через это формировать и сильный Кавказ, и сильный Юг страны, и в конечном итоге сильную конкурентоспособную страну - Россию".
О передаче строительных подрядов турецких компаний
В ОНФ призвали распределить строительные подряды, которые вели в России турецкие компании, между российскими строителям.
"В России турецким кампаниям, которые работают на крупных инфраструктурных площадках, принадлежат подряды на $50 млрд. Это огромный потенциал по импортозамещению и обеспечению нашего населения работой. Для СКФО и ЮФО на субъектовом уровне это огромный потенциал. Нужно говорить о задании централизованного решения масштабного участия крупных инфраструктурных объектов России, это огромный потенциал и его надо занимать. Если мы не сделаем это сами, то придут другие иностранные компании", - заявил активист отделения ОНФ в Краснодарском крае Эдуард Кузнецов.
О региональных датах школьных каникул
Эксперт ОНФ, депутат законодательного собрания Кабардино-Балкарской республики Алексей Войтов предложил разрешить региональным властям менять даты школьных каникул в зависимости от местного климата.
"Необходимо создать систему, при которой в разных регионах или федеральных округах школьные каникулы будут дифференцировать с учетом климатических и других характеристик. Зачастую родители строят планы на отпуск в соответствии с графиком каникул детей в школах, в то время как каникулы по всей стране в большинстве своем унифицированы. В результате большинство семей планируют отпуска на одни и те же даты", - пояснил Войтов.
Войтов уверен, что это предложение может помочь "заполнить курорты этих округов без привязки к датам школьных каникул".
О налоговых каникулах в сфере импортозамещения
Ещё одна инициатива ОНФ - налоговые каникулы, прежде всего для малого бизнеса, который занимается импортозамещением.
"При предоставлении налоговых каникул для предпринимателей регионы должны законодательно закрепить приоритет за импортозамещающими видами деятельности. На федеральном уровне необходимо дополнить список базовых отраслей, которые попадают под льготы, еще и аграрной, что позволит вывести из теневого сектора подсобные домохозяйства, зарабатывающие на производстве сельхозпродукции. Это нужно сделать, чтобы предоставить им возможность участвовать в программах господдержки села и стать активными участниками исполнения поручений президента в сфере импортозамещения", - заявила активист отделения ОНФ в Ростовской области Ирина Загоруйко.
О межнациональных отношениях на юге России
Принявший участие в форуме ОНФ глава Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов заявил о стабильности ситуации с межнациональными отношениями в южных регионах России. При этом, отметил Баринов, "мы понимаем, что именно юг России, этот регион, так исторически сложилось, подвергается наиболее масштабным вызовам и угрозам, в том числе и с точки зрения межнациональных и межконфессиональных отношений".
Отток русскоязычного населения с Кавказа приведет к негативным процессам в экономике, заявил также руководитель ведомства. "Понимание тех процессов, которые идут на Кавказе у нас было, но те проблемы, которые озвучены на Форуме заставляют нас координировать свою работу, скорректировать ее. К примеру, говоря о кадровой политике, мы услышали об оттоке русскоязычного населения. Это проблема, которой если не заняться сейчас, приведет к стагнации, приведет к негативным процессам и в экономике и в социальной политике", - сказал Баринов.
Глава ФАДН также призвал политические партии заключить соглашение об отказе от разыгрывания национальной карты в ходе избирательной кампании по выборам в Госдуму. "Мы видим большую опасность того, что межнациональные и межконфессиональные отношения будут использоваться на выборах как вопросы, которые могут принести той или иной политической силе какие-либо дивиденды. Мне кажется, это должно быть табу", - считает глава ведомства.
Федеральная целевая программа по национальной политике не решает в полной мере все вопросы и будет доработана, добавил руководитель агентства по делам национальностей.