БЕРЛИН, 11 мая. /ТАСС/. Продвинуться по политическим вопросам урегулирования в Донбассе пока не удалось. Об этом сообщил по итогам переговоров глав МИД "нормандской четверки" министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
По его словам, "Германия и Франция согласны с Россией, что выборы в Донбассе нельзя откладывать из-за вопросов безопасности". Однако "Киев периодически выдвигает новые предлоги, чтобы откладывать согласование аспектов политического урегулирования", отметил он.
Главное внимание - политическим вопросам
"Много времени мы посвятили политическим аспектам минских договоренностей, - сообщил Лавров. - Главный итог заключается в том, что было подтверждено взаимосвязанное решение всех этих проблем. Это касается и выборов в местные органы самоуправления на Донбассе, и необходимости принятия на Украине закона об особом статусе Донбасса, и вопросов об отражении этого статуса в конституции Украины и, конечно же, амнистии, потому что проводить выборы и урегулировать конфликт, не обеспечив национального примирения через амнистию, невозможно".
"Мы не смогли по этим проблемам конкретно продвинуться, потому что, в соответствии с минскими договоренностями, решаться все эти проблемы должны в прямом диалоге между Киевом, Донецком и Луганском", - заявил министр.
Однако Россия "не видит со стороны Киева готовности вступать в диалог с Донецком и Луганском", заметил глава МИД РФ.
"Обратились с просьбой и к (главе МИД Украины Павлу) Климкину, чтобы украинская сторона не уходила от тех обязательств, которые за ней закреплены, - сказал Лавров. - Мы, со своей стороны, будем добиваться того, чтобы то влияние, которое мы имеем на Донецк и Луганск, также использовать, чтобы они отвечали за те обязательства, которые взяли на себя".
"Пока мой вывод такой, что с украинской стороны периодически выдвигаются новые предлоги для того, чтобы откладывать реализацию договоренности о согласовании всего пакета политических аспектов урегулирования", - подчеркнул министр.
О выборах говорить рано
Отвечая на вопрос о возможных сроках выборов в Донбассе, глава МИД РФ призвал не забегать вперед.
"Эти все аспекты - выборы, статус, конституционная реформа и амнистия - они взаимосвязаны, - отметил министр. - По нашему убеждению, пока этот пакет не согласован и не одобрен, а одобрять его должна, конечно же, Верховная Рада, выборы проводить будет практически невозможно".
В результате, считает Лавров, сроки проведения выборов в Донбассе зависят от того, как будут решаться политические вопросы в самой контактной группе.
"Это было наше предпочтение еще когда "нормандская четверка" на уровне министров собиралась в начале марта в Париже, - напомнил Лавров. - Тогда наши украинские коллеги не были готовы этот срок определить в качестве желаемого".
"Все будет зависеть от того, насколько добросовестно в контактной группе будут решаться вопросы, прописанные в минских соглашениях, - подчеркнул глава МИД РФ. - Должен быть закон о выборах, который согласован с Донецком и Луганском. В этом же пакете должно быть решение об особом статусе Донбасса, как в форме отдельного закона, так в форме поправки к конституции. И, конечно, никакие выборы не возможны пока не будет амнистии".
"Мы сегодня привлекли внимание к тому, что после "майдана" амнистия была принята без каких-либо обсуждений, без каких-либо попыток бюрократизировать этот процесс, - обратил внимание Лавров. - Уверен, что такой же подход вполне применим и к нынешней ситуации".
По его словам, министры "нормандского формата" поддерживают принцип обмена пленными "всех на всех", но сейчас для этого напряженная обстановка.
"Принцип "всех на всех" закреплен в минских договоренностях, - сказал он. - Мы ему привержены, но, безусловно, отношения накалены достаточно серьезно, особенно в последнее время, когда пасхальное перемирие вроде бы устоялось, а потом опять возобновились нарушения. Поэтому решать вопросы об обмене пленными приходится в довольно эмоционально накаленной ситуации".
"Но, тем не менее, мы этому привержены, - пояснил глава МИД РФ. - Договорились продолжать наши усилия по выполнению в полном объеме всех аспектов минских договоренностей".
Обеспечить безопасность
"Много сегодня говорили о том, что выборы нельзя проводить, пока не будет обеспечена полная безопасность в этом регионе. Обменялись интересными мнениями, - обратил внимание министр. - Я считаю, что Франция и Германия понимают необходимость не превращать эту проблему - обеспечение безопасности в ходе выборов - в некую непреодолимую историю".
"Мне кажется, что сегодня получилось донести наши взгляды до наших партнеров", - добавил он.
Лавров сообщил, что министры подготовили конкретные предложения для контактной группы в сфере безопасности.
"Есть у нас целый набор договоренностей, которые касаются обеспечения безопасности, соблюдения режима прекращения огня, отвода вооружений, усиления контроля за тем, как это вооружение содержится на складах, чтобы оно оттуда не пропадало, - продолжил он. - И этим мы попросили заняться, прежде всего, контактную группу, потому что, напомню, функции "нормандского формата" - это обеспечение контроля за тем, как в контактной группе обсуждаются и решаются вопросы, поставленные в минских договоренностях".
"И еще одно очень важное решение сегодня, - подчеркнул Лавров. - Мы подтвердили необходимость подключения к этому процессу Совместного центра координации и контроля за соблюдением режима прекращения огня, который был создан по просьбе президента (Петра) Порошенко достаточно давно уже. В ответ на эту просьбу российские офицеры вместе с украинскими офицерами в зоне конфликта работают над тем, чтобы консолидировать процессы, помогающие деэскалировать ситуацию".
Нерешенность экономических вопросов
По словам Лаврова, на встрече в Берлине была отмечена также нерешенность экономических вопросов в Донбассе.
"Мы затронули тему экономической блокады Донбасса, нерешаемости вопросов социальных платежей, пенсий, пособий, нерешаемости проблемы банковского обслуживания вот этих районов Донецкой и Луганской областей", - сообщил министр.
Он напомнил, что Франция и Германия взяли на себя обязательство "помочь эту конкретную проблему предоставления банковских услуг урегулировать". "Надеемся, наши партнеры активизируются в этом вопросе", - подчеркнул глава МИД РФ.
Поиск компромисса
То, что процесс согласования политических вопрос идет сложно, подтвердил и министр иностранных дел ФРГ Франк- Вальтер Штайнмайер. "Политический процесс идет сложно, сегодня прорыва нет", - признал он.
По его словам, переговоры глав МИД "нормандской четверки" в Берлине были сложными, позиции сторон сильно разнятся. "Позиции сторон пока далеки друг от друга, - сказал Штайнмайер. - Но атмосфера была лучше, чем в Париже".
Поэтому главы МИД "нормандской четверки" поручили координатору рабочей подгруппы по политическим вопросам Пьеру Морелю выработать на основе предложений Москвы и Киева компромисс и озвучить его в контактной группе, заключил Франк-Вальтер Штайнмайер.
Украину просят не уклоняться от выполнения своих обязательств
Киев периодически выдвигает новые предлоги, чтобы откладывать согласование аспектов политического урегулирования в Донбассе, отметил министр.
"Обратились с просьбой и к (главе МИД Украины Павлу) Климкину, чтобы украинская сторона не уходила от тех обязательств, которые за ней закреплены, - сказал Лавров. - Мы, со своей стороны, будем добиваться того, чтобы то влияние, которое мы имеем на Донецк и Луганск, также использовать, чтобы они отвечали за те обязательства, которые взяли на себя". "Пока мой вывод такой, что с украинской стороны периодически выдвигаются новые предлоги для того, чтобы откладывать реализацию договоренности о согласовании всего пакета политических аспектов урегулирования", - подчеркнул министр.
Дальнейшие шаги по урегулированию кризиса определят лидеры "нормандской четверки"
"Думаю, что сигналы, которые мы сегодня из Берлина пошлем, помогут двигаться вперед, - сказал Лавров. - О результатах сегодняшней встречи будет доложено нашим лидерам - президентам России, Франции, Украины и канцлеру Германии, потому что мы встречаемся по их поручению. Дальше лидеры будут решать, какие дополнительные шаги потребуются".