МОСКВА, 28 марта. /ТАСС/. Партия "Яблоко" считает, что единый день голосования следует проводить не в сентябре, а в ноябре, причем выбирать в этот день и президента России. Соответствующая инициатива содержится в пакете предложений по коррекции избирательного законодательства, который председатель партии Эмилия Слабунова передала главе ЦИК РФ Элле Памфиловой.
"В целях повышения явки избирателей предлагается введение единого дня голосования для выборов всех уровней (выборов президента РФ, Государственной думы, представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов РФ, высшего должностного лица субъекта, органов местного самоуправления), который должен быть объявлен нерабочим днем: вторая среда ноября", - говорится в материалах, опубликованных на сайте "Яблока".
В настоящее время единый день голосования в год, когда нет думских выборов, проходит во второе воскресенье сентября. Если проводятся выборы в Госдуму, они совмещаются с единым днем голосования, который переносится на третье воскресенье сентября. Выборы президента проходят во второе воскресенье месяца, в который проводились предыдущие выборы главы государства, сейчас это март. Выборы президента должны пройти в марте 2018 года.
О формировании УИК
Партия "Яблоко" также считает, что участковые избирательные комиссии (УИК) следует формировать по примеру коллегий присяжных заседателей в судах, то есть методом случайной выборки.
"Введение метода формирования составов УИК, аналогичного методу формирования коллегии присяжных заседателей", - говорится в материалах, опубликованных на сайте партии.
По мнению представителей "Яблока", членов УИК следует отбирать из списка избирателей методом случайной выборки, жеребьевка должна проходить публично, в присутствии представителей политических партий и средств массовой информации. "За отказ от работы в избиркоме без уважительной причины, неявку на работу в избирательную комиссию в период работы комиссии и в день голосования должна быть введена административная ответственность", - отмечается в документе.
Кроме того, "Яблоко" предлагает отказаться от формирования УИК на пятилетний срок и создавать их к каждым конкретным выборам.
По итогам встречи Слабунова пояснила журналистам, что эти изменения позволят повысить политическую культуру и гражданскую ответственность. Памфилова поддержала эту инициативу. "Я тоже высказывала эту идею (о формировании УИК по аналогии с коллегиями присяжных) несколько месяцев назад, это как идея для обсуждения", - сказала глава ЦИК.
Кроме того, "Яблоко" предлагает отказаться от формирования УИК на пятилетний срок и создавать их к каждым конкретным выборам.
Об отмене дня тишины
Партия предлагает отменить запрет на предвыборную агитацию накануне выборов, разрешить участие в выборах президента без сбора подписей для представителей партий, имеющих представительство в региональных заксобраниях, а также обязать кандидатов в президенты лично участвовать в дебатах.
Среди 41 предложения "Яблока" значится "отмена запрета на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования". Также партия предлагает ввести в законодательство императивную норму "об участии кандидатов на должность президента в совместных агитационных мероприятиях на каналах общероссийской государственной организации телерадиовещания" и исключить норму о праве направления для участия в совместных агитационных мероприятиях доверенных лиц.
"Яблоко" считает целесообразным допускать к участию в президентских выборах без сбора подписей кандидатов от партии, имеющих депутатов хотя бы в одном региональном заксобрании. В настоящее время парламентские партии могут выдвигать кандидатов на пост президента без сбора подписей избирателей, непарламентские партии должны собрать не менее 100 тыс. подписей, чтобы их кандидаты были зарегистрированы. Кандидату-самовыдвиженцу для регистрации на выборах необходимо собрать минимум 300 тысяч подписей.
Кроме того, предлагается наделить кандидатов в президенты и партии, зарегистрировавшие списки на выборах в Госдуму, правом приглашать международных наблюдателей на выборы.
"В период проведения избирательной кампании считать распространение информации о профессиональной деятельности кандидата или исполнении им своих служебных (должностных) обязанностей, о проведении им избирательной кампании предвыборной агитацией", - говорится в материалах "Яблока".
"Либеральнейшие" предложения "Яблока"
В общей сложности "Яблоко" представило в ЦИК 41 предложение по совершенствованию избирательного законодательства.
Памфилова напомнила, что ЦИК не обладает правом избирательной инициативы, но это не мешает комиссии "быть мотором, двигателем этого процесса". Она выразила уверенность в том, что инициативы "Яблока" будут внимательно рассмотрены рабочей группой, созданной при администрации президента для коррекции электоральных норм.
"Если посмотреть в целом на пакет поправок со стороны "Яблока", то они либеральнейшие из либеральнейших и с учетом изучения опыта в Европе далеко опережают многое из того, что есть в Европе. Во многом ваши предложения гораздо более передовые, чем в передовой Европе", - заметила глава ЦИК.
По словам Слабуновой, предложения "Яблока" касаются порядка формирования избирательных комиссий, обеспечения гласности на выборах, проведения единого дня голосования во вторую среду ноября. В частности, партия предлагает передать законодательным органам полномочия по формированию региональных, территориальных и муниципальных избирательных комиссий и сократить допустимую долю государственных и муниципальных служащих в составе комиссий с одной второй до одной четвертой.
"У всех партий должен быть равный доступ при размещении агитационных материалов. На выборах президента все кандидаты должны в обязательном порядке самостоятельно участвовать в дебатах, нужно возвращать избирательный залог для регистрации кандидатов", - перечислила Слабунова еще ряд предложений партии.
Кроме того, "Яблоко" считает возможным разрешить проводить регистрацию кандидатов на муниципальных выборах через портал госуслуг или через многофункциональные центры (МФЦ).