БЕЛГРАД, 5 июня. /Корр. ТАСС Павел Бушуев/. Российские и сербские политологи обсудили пути развития института парламентаризма в кризисных ситуациях.
Двухчасовая дискуссия состоялась в рамках лекции Алексея Чадаева - директора Института развития парламентаризма, советника спикера Государственной думы Вячеслава Володина, сообщил корреспондент ТАСС с места событий. Выступление Чадаева на тему "Архитектура и дизайн крупных наднациональных образований" затронуло схожие черты парламентаризма в СССР и Югославии, деструктивное влияние слабой парламентской системы этих стран на государственные институты в кризисные периоды.
"Нас и вас объединяет то, что мы были свидетелями распада наднациональных образований, ключевую роль в котором сыграли парламентские структуры, хотя им в этих системах отводилась второстепенная роль", - сказал Чадаев.
Перспектива распада ЕС
Проанализировав механизм распада, Чадаев перешел к сравнению СССР и СФРЮ с Европейским союзом, где в настоящий момент наблюдается деградация национального парламентаризма в пользу наднационального парламента. Это, по словам Чадаева, очень удобно в спокойные времена, но в кризис вызывает серьезное напряжение. Чадаев в этой связи затронул тему возможного распада ЕС в случае развития данных тенденций.
"Институционализация образа "плохого парня" становится орудием скрепления слабеющих союзов. Все теперь объединяются не вокруг старых принципов, которые перестали работать, а вокруг борьбы с общим врагом, "плохим парнем", образ которого искусственно создается", - заявил Чадаев. "Россия сегодня - всемирный "плохой парень", мы виноваты во вмешательстве в выборы, в хакерских атаках, однако Запад воюет не с реальным (президентом РФ Владимиром) Путиным - с ним как раз решаются проблемы в Сирии и Ираке, - а с медийным образом Путина", - сказал политолог.
НАТО как экономический союз
По мнению Чадаева, НАТО в большой степени является экономическим союзом, поскольку члены альянса могут закупать оружие только у членов НАТО. Расширение НАТО в таком случае видится стремлением получить новые рынки вооружения. Страны, обладающие мощной оборонной промышленностью, например Россия с ее оборонкой или Украина, являются конкурентами.
"Именно поэтому возникла паника у советников (42-го президента США Билла) Клинтона, когда Путин в 2000 году заговорил о вступлении РФ в НАТО, именно поэтому Украину сейчас не принимают в альянс, но с готовностью примут, как только рухнет последнее военное производство в этой стране", - считает политолог.
Парламентаризм в жизни крупных систем
По мнению директора Института развития парламентаризма, смерть идеологии является причиной смерти больших систем, такие системы напоминают курицу с отрубленной головой. "Она еще какое-то время бегает, подаются заявки на вступление", - сказал Чадаев, однако участь такой системы, по его словам, предрешена.
Это не значит, что ЕС и НАТО обязательно распадутся, отметил Чадаев. Обсуждение общих проблем в среде парламентариев, межпарламентское сотрудничество - тот уровень, на котором может решаться огромный комплекс общих проблем.
"Но мы видим сейчас, что площадки типа ПАСЕ перестали функционировать, они используются лишь как агитационные и политизированные площадки. Пока не будет найден баланс между институтами представительской демократии и интеграционными процессами, большие системы будут распадаться, прочность парламентаризма - такой же фактор обороны, как сила армии. И у нас и вас есть уникальный опыт, на основе которого мы могли бы найти баланс и пути сохранения таких систем", - заключил Чадаев.