МОСКВА, 15 февраля. /ТАСС/. Борьба с коррупцией в России получит всю необходимую политическую поддержку, заявил президент РФ Владимир Путин в четверг на расширенной коллегии Генпрокуратуры. Он подчеркнул, что на данном направлении надлежит действовать "максимально решительно".
Глава государства потребовал от Генпрокуратуры незамедлительно реагировать на задержки с выплатой зарплат и на другие нарушения трудовых и социальных прав граждан. Он назвал одной из ключевых задач контроль на местах за ценообразованием в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Президент предложил подумать над декриминализацией ряда экономических преступлений и указал на необходимость пресекать любые попытки давления на бизнес.
Выступивший на заседании генеральный прокурор РФ Юрий Чайка подвел итоги деятельности ведомства в истекшем году и рассказал о планах работы на предстоящий период, выделив такие направления, как борьба против коррупции и антитеррористическая деятельность.
Против коррупции - на всех уровнях
"Хочу обратить особое внимание на задачу по усилению работы по такому направлению, как противодействие коррупции. Мы постоянно это говорим, но с повестки дня этот вопрос, к сожалению, не снят", - констатировал Путин, обращаясь к участникам заседания. "Надо действовать здесь максимально решительно. Такая работа правоохранительных органов получит всю необходимую политическую поддержку", - заявил президент. "И уверен, смогут опереться на солидарную, консолидированную позицию граждан России", - добавил он.
Также глава государства поручил "отслеживать целевое расходование бюджетных средств на всех уровнях, в том числе при выполнении новой программы вооружений, а также при реализации других ключевых госпрограмм и строительстве крупнейших инфраструктурных объектов". "При этом прошу вас активно сотрудничать со Счетной палатой, другими контрольными органами", - призвал Путин.
За истекший год "по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 30 тыс. должностных лиц, из них более 1 тыс. уволены в связи с утратой доверия", сообщил на заседании Чайка. Он добавил, что прокурорами возбуждено около 5 тыс. дел об административных правонарушениях при приеме на работу бывших чиновников без уведомления их прежнего работодателя на госслужбе, что на 7% больше, чем в 2016 году.
В качестве приоритетных задач на текущий год Чайка назвал выявление коррупционных правонарушений в сфере госзакупок, фактов коррупции в спорте, обеспечение возмещения ущерба, включая установление случаев вывода нажитых преступным способом активов за рубеж и их возврат в РФ.
Защищать права граждан
Важной темой заседания стала роль прокуратуры в защите социальных и трудовых прав граждан. "Конечно, в центре нашего внимания должна быть защита основополагающих прав граждан, прежде всего, в таких чувствительных областях, как трудовые и социальные отношения. В рамках своих полномочий вы обязаны незамедлительно реагировать на любые нарушения закона и прав граждан в этих сферах, в том числе задержки или невыплаты заработной платы ", - поставил задачу Путин.
Он призвал прокуроров во взаимодействии с налоговыми органами и другими структурами "давать принципиальную оценку действиям руководителей, которые расходуют средства, предназначенные для выплат работникам, на другие цели, часто не имеющими ничего общего с интересами коллективов". Глава государства также указал на необходимость следить за законностью распределения льготных путевок, бесплатных лекарств. Глава государства призвал Генпрокуратуру участвовать и в работе органов власти и общественных институтов по поддержке семьи и защите прав детей.
Прокуроры должны принимать оперативные меры по пресечению случаев недобросовестного завышения цен на услуги ЖКХ, подчеркнул президент. Он назвал одним из ключевых вопросов ситуацию на местах с ценообразованием в сфере ЖКХ, за которой "часто стоят откровенно мошеннические схемы или организации, называющие себя управляющими компаниями".
"Если вы видите, что кто-то искусственно задирает эти тарифы, прошу принимать быстрые и предусмотренные законом меры, ведь от необоснованных скачков цен страдают, прежде всего - и мы с вами это хорошо понимаем - уязвимые слои населения: это семьи с небольшими доходами, пенсионеры", - сказал президент.
Кроме того, Путин поручил усилить надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды. "От благоприятной экологической обстановки прямо зависит качество жизни наших граждан", - отметил глава государства.
Генпрокурор в своем выступлении признал наличие существенных проблем в сфере контроля за деятельностью ЖКХ. В первую очередь, по его словам, они касаются деятельности специальных фондов, созданных региональными властями, которые являются ключевым звеном в этих вопросах. "В их работе вскрыты факты хищений денежных средств, собираемых с населения, нарушений порядка начисления и учета взносов, выполнения работ ненадлежащего качества", - подверг Чайка критике работу фондов. "В 2017 году каждый пятый дом из числа запланированных оказался неотремонтированным", - добавил он.
Против давления на бизнес
Власти РФ, сказал Путин, продолжат гуманизацию законодательства, в том числе за счет декриминализации ряда экономических нарушений. "Это значит, что нужно будет подумать, и мне нужна ваша помощь, поддержка, нужен ваш профессиональный совет, какие составы конкретно из уголовного судопроизводства можно безболезненно и с пользой для дела переводить в сферу арбитражного разбирательства", - добавил Путин.
По словам президента, с этой темой связано много других вопросов, но "это существенный элемент в выстраивании наших отношений в экономике - с тем, чтобы экономика дышала свободно". "Конечно, без всякого сомнения, должны быть и жесткие правила, которые должны соблюдаться, а государство в вашем лице должно за этим следить, но некоторые вещи, которые сейчас функционируют у нас, избыточны. Поэтому нужно повнимательнее проанализировать, и я бы вас просил представить соответствующие предложения", - обратился президент к генпрокурору.
"Важнейшей задачей органов прокуратуры остается защита предпринимательских свобод, пресечение любых попыток давления на бизнес", - сказал глава государства, отметив, что "во многом благодаря принципиальным действиями прокуратуры" снизилось число необоснованных проверок. По словам Путина, "уже в ближайшее время работа контрольных и надзорных органов перейдет на риск-ориентированный подход, не обременительный для бизнеса и при этом эффективно защищающий права граждан, потребителей".
"Нужно тщательно отслеживать любые факты необоснованного вмешательства правоохранительных органов в хозяйственную жизнь и бизнес-конфликты, споры", - сказал Путин. Он поручил проверять ситуации "с немотивированными или, проще сказать, заказными уголовными преследованиями в отношении бизнеса". "А виновные [должны], безусловно, привлекаться к ответственности", - подчеркнул глава государства.
"Послушайте, уважаемые коллеги: вы не можете не видеть, не замечать на местах, [что] это проблема сегодня, ее надо решать", - обратился Путин к прокурорам. Он добавил, что эффективная защита прав предпринимателей - "это важнейшее условие развития национальной экономики".
Усилить прокурорский надзор
Глава государства призвал "в полной мере обеспечить конституционные права граждан России на свободное, демократическое волеизъявление" в ходе подготовки к проведению президентских выборов. "Честные выборы и строжайшее соблюдение закона во время их проведения - это основа легитимности государственной власти, залог доверия граждан", - подчеркнул Путин.
Он также потребовал от прокуроров держать "на особом контроле работу по защите прав несовершеннолетних". Президент отметил, что в 2017 году прокуроры выявили на 11% меньше нарушений в сфере защиты прав несовершеннолетних, чем годом ранее. "Сейчас важно усилить надзор за работой системы профилактики в субъектах Федерации", - подчеркнул он.
Путин напомнил, что проблема обеспечения жильем детей-сирот уже не раз поднималась на заседаниях коллегии. Он потребовал "и дальше активно работать в этом направлении, добиваться, чтобы органы местного самоуправления своевременно и в полном объеме исполняли требования закона". Глава государства отметил необходимость принципиальной реакции на факты приобретения такого жилья по завышенным ценам и на "попытки отделаться от граждан, предоставляя им откровенно бросовое, никому не нужное помещение, непригодное для жилья".
По словам президента, прокуратура должна усилить надзор за следствием и повысить уровень координации с правоохранительными и контрольно-надзорными органами, которые выявляют нарушения законодательства в банковской сфере. "Прошу решительно бороться с отмыванием преступных доходов и, вместе с тем, надежно защищать права вкладчиков и заемщиков", - сказал Путин.
Он отметил, что самое серьезное внимание нужно уделять противодействию экстремизму, подчеркнув, что в прошлом году число преступлений этой направленности в РФ выросло почти на 5%. Президент также обратил внимание, что за четыре года, с тех пор как прокуратура получила соответствующие полномочия, по ее требованию было заблокировано более 3 тыс. интернет-страниц, а с более чем 70 тыс. сайтов были удалены прямые призывы к экстремистской деятельности. "Нужно продолжать такую системную работу по противодействию распространению радикальной идеологии, которая представляет серьезную угрозу для нашего общества и страны", - сказал глава государства.
Президент, подводя в целом итоги работы прокуратуры за прошлые годы, поблагодарил ее сотрудников за добросовестное исполнение обязанностей и принципиальность в отстаивании интересов государства, общества и граждан. "Рассчитываю, что так же профессионально и настойчиво вы будете работать и впредь", - обратился президент к прокурорам.
В свою очередь генпрокурор также не оставил без внимания задачу обеспечения прав несовершеннолетних. "Недавние события в Перми и Улан-Удэ вновь возвращают нас к острой проблеме безопасности детей. Поручаю прокурорам организовать проверки соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время учебного процесса, а в преддверии летних каникул обратите внимание на организацию детского отдыха", - сказал Чайка.
Он сообщил, что 15 февраля подписал приказ о создании в надзорном ведомстве управления по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних с возложением на него задачи комплексного решения проблем в этой сфере. "Аналогичные отделы будут образованы во всех прокуратурах субъектов страны", - уточнил генпрокурор.