МОСКВА, 1 июня. /ТАСС/. Большинство участников заседания специального комитета Бюро Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) выступили за отмену самой возможности ограничения прав национальных делегаций в ассамблее. Об этом сообщил в пятницу глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев по итогам заседания спецкомитета по вопросу о роли и миссии ассамблеи.
"На сегодняшнем заседании как раз большинство было за реформу правил процедуры вплоть до полной отмены самой возможности ограничения прав национальных делегаций в ПАСЕ. Против ожидаемо работали только трое - украинец, литовец и британец. Консенсуса явно не получилось, но так задача и не ставилась - хорошо, что хотя бы обсуждение пошло", - написал Косачев на своей странице в Facebook.
Он отметил, что не может раскрывать детали заседания, так как оно проходило в закрытом формате, но сообщил, что испытывает осторожный оптимизм в отношении возвращения в ПАСЕ духа здравого смысла. "Мы еще совершенно точно не в конечной точке, и речь о возвращении российской делегации пока не идет. Но лед тронулся", - подчеркнул Косачев.
Он рассказал, что участники заседания договорились подготовить на предстоящей в конце июня сессии ПАСЕ завершающий доклад комиссии и передать его в два профильных комитета (по политическим вопросам и по правилам процедуры) с тем, чтобы выйти на обсуждение конкретных поправок на ассамблее либо в октябре этого, либо в январе будущего года.
"Исход этой работы пока не очевиден. Но очевидно другое: неучастие российской делегации в деятельности ПАСЕ - это проблема не России, а ассамблеи и Совета Европы в целом, впервые в своей истории столкнувшегося с проблемами легитимности своих уставных органов", - подчеркнул сенатор. По его словам, если к январю, когда наступит срок запроса полномочий для национальных делегаций, включая российскую, на следующий год, ничего не изменится, беды не будет. "Время в любом случае работает на здоровые силы в организации, как бы ни старались отрапортовать обратное коллеги Киеву, Лондону или Вильнюсу", - отметил глава международного комитета Совфеда.
Заседание Специального комитета Бюро ПАСЕ прошло в пятницу в Загребе. Косачев представлял на нем Федеральное Собрание России. Заседание комиссии стало уже четвертым с момента создания в январе 2018 года.
Сенатор также обратил внимание на то, что Хорватия на ближайшие шесть месяцев приняла на себя функции председателя Совета Европы и "именно ей предстоит "разруливать" продолжающийся кризис в ПАСЕ".
Россия и ПАСЕ
Российская делегация в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена основных полномочий из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с РФ. В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении прав делегации РФ, но тогда санкции остались в силе: Россия была лишена возможности голосовать в ПАСЕ до конца года, а также отстранена от участия в работе руководящих органов ассамблеи и ее миссий по наблюдению за выборами на пространстве Совета Европы.
В ответ российская делегация заявила, что отказывается работать в ПАСЕ на таких условиях, а в 2016-2017 годах не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий из-за сохраняющихся в Страсбурге настроений. Россия приостановила и выплату взноса в Совет Европы. Одновременно Москва предлагает внести в регламент ассамблеи положения о том, что никто не имеет права лишать полномочий национальные делегации.