Закрыть фоторежим
Закрыть фоторежим
Ваш регион:
^
Все новости
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Правозащитники стоят на страже архаичной системы организации выборов в США

2 ноября 2012, 5:41 UTC+3 Андрей Шитов (ИТАР-ТАСС, Вашингтон)

В Америке нет единой государственной системы регистрации избирателей, а удостоверения личности есть далеко не у всех жителей

Поделиться
Материал из 1 страницы
Фото EPA/ИТАР-ТАСС

Фото EPA/ИТАР-ТАСС

Архаичная система организации всеобщих выборов в США была и остается предельно децентрализованной и чрезвычайно сложной. В последние годы она к тому же все более политизируется. Об этом напомнили на недавнем предвыборном брифинге для иностранных журналистов в Вашингтоне американские специалисты - директор программ развития демократии Бреннановского центра за справедливость при Нью- йоркском университете Уэнди Уайзер и ее заместитель Лэрри Норден.

Они констатировали, что право избирать как таковое прямо не провозглашается Конституцией США и что борьба за то, чтобы это право стало всеобщим, была в американской истории долгой и нелегкой. По убеждению экспертов, "борьба за избирательные права в США продолжается и по сей день", в том числе при участии правозащитного центра, носящего имя бывшего члена Верховного суда США Уильяма Бреннана.

Децентрализованная организация выборов - часть исторического наследия государства, созданного свободно объединившимися штатами и до сих пор блюдущего их права и привилегии. Децентрализация, по словам Уайзер и Нордена, проявляется прежде всего в том, что правила голосования устанавливаются не федеральным центром, а законодательными собраниями штатов. Административно они находятся в ведении более 4600 местных и окружных избиркомов, формируемых, между прочим, в основном по партийному признаку.

Нельзя забывать и о том, что в Америке нет единой государственной системы регистрации избирателей. Соответственно эта регистрация, без которой не проголосуешь, на практике существует исключительно благодаря личной и общественной гражданской инициативе, а уровень ее в сравнении с другими странами весьма низок. В годы президентских выборов он поднимается до 70-75 проц, но "обычно в каждый данный момент у нас насчитывается около 50 млн граждан, которые, имея право голоса, не зарегистрированы", - заметила директор программ Бреннановского центра.

Еще одно проявление децентрализации - отсутствие в США удостоверения личности единого государственного образца. Водительские права во всех штатах разные, но и они, не говоря уже о паспортах, есть отнюдь не у всех. Более того, как выяснилось на брифинге, по меньшей мере у 7 проц американцев нет вообще никаких документов, подтверждающих гражданство США.

Именно поэтому в последние годы здесь разгораются жаркие споры о том, как удостоверять личность избирателей на выборах. Со стороны это кажется бесспорно необходимым, но местные правозащитники, в том числе из Бреннановского центра, утверждают, что на практике ужесточение требований чревато нарушением избирательных прав миллионов американцев, прежде всего людей с низким уровнем доходов, представителей национальных меньшинств, молодежи и престарелых.

В США эти слои населения традиционно считаются опорным электоратом Демократической партии. Соответственно и посягательство на их права автоматически воспринимается, как идеологически мотивированное. Скорее всего, в этом есть доля истины. Во всяком случае законодательные инициативы по "закручиванию гаек" в избирательном механизме, выдвигавшиеся перед выборами нынешнего года в 41 из 50 штатов страны, неизменно исходили от республиканцев и их идейных союзников. В некоторых случаях использовались даже типовые законопроекты, разработанные консервативными "мозговыми центрами".

Официально и публично все это объясняется, конечно, исключительно заботой о чистоте и неприкосновенности американской демократии, поддержании доверия к избирательному процессу, искоренению мошенничества на выборах. Вот только случаи такого мошенничества в США чрезвычайно редки.

Как показало специальное журналистское расследование, устроенное совместно фондами Карнеги и Найтов, всего в стране с 2000 г было зафиксировано 2068 попыток нарушения правил и норм голосования. Чаще всего они предпринимались при отправке бюллетеней по почте /491 случай/ и при регистрации избирателей /400 случаев/. То есть к наличию или отсутствию у человека, пришедшего на выборы, удостоверения личности все это заведомо отношения не имело. Лично незаконно проголосовать пытались за все это время лишь 10 человек. К тому же расследования всех выявленных нарушений в 46 проц случаев приводили либо к оправданию обвиняемых, либо вообще отказу от выдвижения обвинений.

Все сводился к тому, что унифицировать требования к удостоверению личности избирателя - значит стрелять из пушки по воробьям, обрекая на немалые хлопоты и расходы людей и власти штатов, у которых и без того сейчас забот хватает. Правда, это была не единственная рестриктивная идея. находились весомые возражения. Весомые возражения находились и на другие инициативы такого рода, включая ограничение возможностей для регистрации избирателей и досрочного голосования, предъявление дополнительных требований к лицам, имеющим судимость.

Об этом Уайзер и Норден тоже говорили на брифинге, но уже с нескрываемым удовлетворением. По их словам, судебные власти, минюст США, а также общественность и пресса в целом дали "решительный отпор" посягательствам на избирательные права американцев. И уже после брифинга Бреннановский центр обнародовал новое исследование, в котором подчеркнул, что "у подавляющего большинства тех, чьи права подвергались наибольшей угрозе, способность проголосовать не окажется 6 ноября под сомнением".

Это не означает, что недостатки избирательной системы США полностью искоренены. Специалисты указывали, например, что в Огайо и еще ряде штатов из-за быстрого распространения практики досрочного голосования власти в целях экономии закрыли ряд избирательных участков. Теперь эта практика ограничена, но новые участки в связи с этим никто не открывает.

У правозащитников по-прежнему вызывают также тревогу "зачистки" списков для голосования избиркомами, отсутствие единого стандарта избирательных бюллетеней, намерение самозваных контролеров в ряде штатов публично "бросать вызов" людям, чье право на участие в выборах представляется им сомнительным. Пуще прочего эксперты опасаются неразберихи, при которой сами сотрудники избиркомов могут оказаться не в курсе профильных судебных постановлений и вследствие этого предъявлять согражданам завышенные требования.

Все это может показаться мелочами. Но в той упорнейшей борьбе за президентское кресло, которую ведут сейчас демократ Барак Обама и республиканец Митт Ромни, мелочей не бывает. В ключевых штатах, которые все наперечет, решающее значение может приобрести каждый голос.

Показать еще
Поделиться
Новости smi2.ru
В других СМИ
Загрузка...
Реклама
Новости партнеров
Реклама