САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 12 мая. /ТАСС/. Администрация Санкт-Петербурга изучает договор концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации Западного скоростного диаметра (ЗСД), чтобы изыскать возможность в 2016 году не платить из бюджета концессионеру, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на заявление вице-губернатор Михаила Мокрецова.
По соглашению в 2016 году бюджет должен перечислять концессионеру разницу между планируемым доходом от эксплуатации ЗСД и доходом в 9,6 млрд рублей, который гарантирует правительство Петербурга. В бюджете на 2016 год на эти цели предусмотрено 4 млрд рублей.
Соглашение о ГЧП сроком на 30 лет администрация Петербурга подписала с концессионером ООО "Магистраль Северной столицы" (МСС, консорциум "ВТБ капитала", Газпромбанка, IC Astaldi) в конце 2011 года. Стоимость строительства центрального участка ЗСД (почти 12 км) - около 120 млрд рублей, из которых почти 70 млрд рублей привлекает концессионер, остальное - из федерального бюджета. В соответствии с финансовой моделью МСС рассчитывает получать компенсацию от города в 2016-2019 гг. По данным МСС, центральный участок планируется к сдаче в эксплуатацию в августе этого года. Сейчас работают северный и южный участки.
На создание центрального участка ЗСД концессионер привлек свыше 120 млрд рублей, компания также несет затраты, связанные с эксплуатацией дороги, говорит представитель МСС. По его словам, в первые годы выручка от сбора платы за проезд недостаточна для покрытия затрат, поэтому город компенсирует разницу, но начиная с 2020 года планируется выход проекта на самоокупаемость и за срок действия соглашения о ГЧП, по прогнозу, МСС выплатит администрации более 380 млрд рублей. Вопрос о возможном переносе сроков платежей в пресс-службе МСС не прокомментировали.
В марте депутат законодательного собрания Алексей Ковалев направил в прокуратуру и городскую администрацию обращения, в которых назвал условия соглашения с МСС "дискриминационными" для города. Бюджет Петербурга вынужден компенсировать недополученные, но запланированные доходы концессионера, определенные самим концессионером в одностороннем порядке, при этом сумма компенсации достигает 1% от доходов бюджета, возмущался депутат.
Прокуратура не нашла нарушения в выплатах МСС. Они обусловлены исполнением обязательств администрации по концессионному соглашению и не противоречат законодательству, говорится в ответе прокурора Петербурга Сергея Литвиненко на обращение Ковалева.
Соглашение с МСС может быть оспорено, так как противоречит Гражданскому кодексу, в котором есть понятие добросовестности осуществления гражданских прав, поэтому даже формально законная сделка может быть признана недобросовестной, настаивает депутат. Концессионер рассчитывает недополученную прибыль, но объект до сих пор не построен, возмущается он.
По мнению Ковалева, слова Мокрецова свидетельствуют, что у городских властей нет запрета на пересмотр условий соглашения. Но будут ли чиновники что-то делать в этом направлении, не известно, сомневается депутат.
Шансы признать соглашение ГЧП недействительным в суде, ссылаясь на его несоответствие законодательству, невелики, так как документ тщательно готовился, говорил ранее старший партнер юрфирмы "Дювернуа лигал" Игорь Гущев.