Ваш регион:
^
Лента новостей
Разделы сайта
Все новости
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Аномальный год в Забайкалье: засуха нанесла миллиардный урон фермерам

12 декабря 2016, 18:41 UTC+3

Несмотря на хорошую урожайность зерновых, в ряде регионов погода повредила урожай. Специалисты объяснили ТАСС, как поддержать регион с рискованным земледелием

Поделиться
Материал из 1 страницы
© Дмитрий Рогулин/ТАСС

Холодные малоснежные зимы в апреле сменяют ветра и природные пожары, а затем — палящее сорокаградусное лето. Второй год регион страдает от засухи. Но если в 2015-м аграрии получили 363 млн рублей федеральной компенсации, то в этом году из-за изменений в законодательстве они могут остаться без этой помощи, а следовательно, без новых посевов и скота.

Миллиард ущерба, миллионы убытков

"Год оказался не то что непростым — аномальным: сначала засуха, затем — осенние дожди, — сказал заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия края Владимир Лоскутников. — Весь ущерб от непогоды составил 1,15 млрд рублей, для компенсации прямых понесенных затрат необходимо 350 млн рублей".

По словам экспертов, ненастье уничтожило в Забайкалье свыше 70% посевов зерновых. "Только в нашем хозяйстве затраты на зерновые культуры составили 42 млн рублей, которые не удалось возместить: из-за непогоды мы списали 50% пшеницы, 25% овса, а фактически погибло еще больше. По итогам девяти месяцев наши убытки — 7 млн рублей, и сумма продолжает расти. Я более 20 лет возглавляю хозяйство и знаю, что прежде такой ситуации не было", — рассказала ТАСС руководитель крупнейшего агропредприятия Забайкалья "Дружба" Раиса Баженова.

Пшеница, которую не уничтожил зной, из-за осадков проросла на колосе, а такое зерно можно только на корм для скота отправлять — селяне пробовали из него хлеб печь, не пропекается. "А переработчики, выпускающие комбикорм, платят за него лишь 6,5–7 рублей за тонну, то есть берут за бесценок, — пожаловалась заслуженный работник сельского хозяйства РФ. — То же произошло и с овсом".

Год оказался не то что непростым — аномальным: сначала засуха, затем осенние дожди. Весь ущерб от непогоды составил 1,15 млрд рублей, для компенсации прямых понесенных затрат необходимо 350 млн рублей Владимир Лоскутников Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края

Средняя урожайность в "Дружбе" в этом году — 13 ц/га, хотя в хорошие годы было 25 и даже 30. "И это еще нам помогло, что на тех полях, где мы использовали удобрения, хорошие пары, урожайность — 18 центнеров с гектара. А там, где удобрений и паров не было, — только пять", — добавила Раиса Баженова. Без помощи государства, уверена Баженова, аграриям в Забайкалье не выжить: "Чтобы перезимовать, только нашему предприятию нужно 7,5 млн рублей. Затем начнется подготовка к посевной, а это затраты на горюче-смазочные материалы, на детали для техники. Семян почти ни у кого нет, денег на них тоже".

Опасения Баженовой разделяет директор НП "Союз крестьян Забайкалья" Галын Доржиев: "Если аграриям края не возместят часть затрат, понесенных в связи с чрезвычайной ситуацией, они не смогут погасить обязательства, принятые в течение года, накормить скот, подготовиться к весенним полевым работам. В результате 151 предприятие не сможет провести посевные работы 2017 года на площади более 70 тыс. га, а это 41% от общей площади".

Проблемы ждут и животноводство — ключевую отрасль АПК региона, в степях которого веками разводят скот. Из-за нехватки кормов и средств для их заготовки животноводы смогут накормить только 340,5 тыс. голов крупного рогатого скота — 72,5% от общего поголовья. "Это значительно увеличит риск банкротства предприятий и приведет к сокращению сельхозпроизводства в 15 из 27 аграрных районов Забайкалья. Альтернативы сельскохозяйственной деятельности там нет, что приведет к оттоку населения, в том числе квалифицированных кадров, которые и так уезжают из-за сложной ситуации", — заявил директор НП "Союз крестьян Забайкалья".

Незастрахованные риски

Проблема с получением федеральной компенсации, столь необходимой крестьянам в Забайкальском крае, возникла из-за того, что в законе "О федеральном бюджете на 2016 год" есть положение о страховании сельскохозяйственных рисков от природных катаклизмов. Согласно документу финансовая поддержка товаропроизводителей возможна, если они обеспечили "в установленном порядке страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера".

В Забайкалье эта норма натолкнулась на местные реалии.

"Страховщики после засухи 2015 года по понятным причинам не стали идти навстречу аграриям — слишком велики были их риски, — сказал Доржиев. — Кроме того, сама процедура страхования усложнена и требует значительного числа документов, на подготовку которых у крестьян порой нет времени и специалистов. Результат мы видим: селяне провели посев, но лето их не пощадило, и они понесли огромные убытки, возмещать которые пока никто не торопится".

С этим согласен и директор Забайкальского аграрного института Анатолий Вершинин. "Производственники неоднозначно восприняли страхование, — уверен он. — Во-первых, им нужно вносить значительную сумму при катастрофической нехватке денег. Во-вторых, возврат страховки меньше федеральной компенсации. В-третьих, при заключении договоров страхования в расчет берется базовая урожайность, а она у нас очень низкая. Не совсем прозрачна методика расчета ущерба. Кроме того, процедура усложнена, и если крупные предприятия еще могут с ней справиться, то небольшие, где фермер, юрист и бухгалтер — одно лицо, ее пройти не могут".

И ученый, и глава Союза крестьян говорят об одном: норму обязательного страхования рисков нужно скорректировать с учетом особенностей регионов. "Такая проблема не только в Забайкалье, с ней столкнулись соседи — Бурятия и Иркутская область", — отметил Вершинин.

Невыплата 350 млн рублей компенсации из федерального бюджета, сказал директор института, негативно отразится на всем агропромышленном комплексе региона: "Без государственной поддержки выйти из кризисной ситуации будет сложно, а некоторым предприятиям — просто невозможно. К примеру, если Приаргунский район, главную житницу Забайкалья, не поддержать, его АПК будет отброшен на много лет назад".

Без государственной поддержки выйти из кризисной ситуации будет сложно, а некоторым предприятиям — просто невозможно. К примеру, если Приаргунский район, главную житницу Забайкалья, не поддержать, его АПК будет отброшен на много лет назад Анатолий Вершинин Директор Забайкальского аграрного института

При этом у региона, подчеркнул Вершинин, есть хорошие перспективы для развития сельского хозяйства: в советские годы здесь было свыше 1,5 млн га пашни, 4,8 млн овец и более 800 тысяч голов крупного рогатого скота. После всех пертурбаций 1990-х годов пашни осталось 444 тысячи га, овец — менее полумиллиона, крупного рогатого скота — чуть более полумиллиона. Дополнительные надежды отрасли связаны с экспортом в соседний Китай, аппетиты которого продолжают расти. Забайкалье уже поставляет в КНР рапс, а после создания в приграничном пункте пропуска "Забайкальск" зернового терминала могло бы рассчитывать и на продажу зерна.

Удержаться на плаву

В начале декабря, выступая перед депутатами краевого парламента, новый министр сельского хозяйства Забайкалья Михаил Кузьминов объявил, что убытки сельхозпредприятий в регионе в случае недофинансирования отрасли, по предварительной оценке, составят 760 млн рублей. Для поддержки отрасли в 2017 году не хватает около 400 млн рублей.

Последствия недофинансирования отрасли, по словам министра, приведут к снижению финансовой устойчивости сельхозпредприятий и увеличению убытков. "Около 45% всех сельхозпредприятий станут банкротами или будут близки к этому, соответственно, половина сельских поселений останется без системообразующих организаций. На восполнение потерянного поголовья скота потребуется до пяти лет", — приводит его слова пресс-служба Законодательного собрания края.

Чтобы удержать отрасль на плаву, сказал Кузьминов, необходима поддержка по всем программам развития агропромышленного комплекса в объеме 1,4 млрд рублей, включая расходы на работу ветслужбы края. При этом в 2017 году объем господдержки по программам АПК в бюджете края составит 535,8 млн рублей, еще около 460 млн определено на эти цели в проекте федерального бюджета. Всего получается около 1 млрд рублей.

Планы на 2017 году не предусматривают средств на мясное скотоводство, на оказание несвязанной поддержки в животноводстве, техническую модернизацию, научно-исследовательскую работу и подготовку кадров. По словам Кузьминова, к предлагаемым лимитам необходимо еще минимум 350 млн рублей, которые бы позволили предусмотреть субсидии на несвязанную поддержку, приобретение оборудования и техники, а также рассчитаться с кредиторской задолженностью за приобретенную технику. Здесь и могла бы помочь федеральная компенсация.

7 декабря депутаты забайкальского парламента в первом чтении приняли бюджет края на 2017 год. Он предусматривает, что расходы на сельское хозяйство составят 998,4 млн рублей. Депутаты заверили, что во втором чтении законопроекта учтут ряд рекомендаций, в том числе увеличение поддержки АПК. Но своими силами дотационному региону все же не справиться.

Илья Баринов

Показать еще
Поделиться
Новости smi2.ru
Новости smi2.ru
Загрузка...
Реклама
Новости партнеров
Реклама
источников много
ГЛАВНЫЙ ОДИН
Читайте ТАСС в Яндекс.Новости