Изменение прогнозов по ситуации в российской экономике
8 апреля Министерство экономического развития РФ пересмотрело свой прогноз по ситуации в российской экономике на 2014 год и три последующих года. По новой оценке, ведомство ожидало увеличения ВВП по базовому сценарию на 1,1%, а по консервативному - на 0,5%. Предыдущий прогноз МЭР по консервативному сценарию предполагал рост экономики на 2,5%.
Этот прогноз МЭР оказался пессимистичнее, чем актуальный на тот момент прогноз Международного валютного фонда: тогда МВФ снизил оценку роста российской экономики в 2014 году с 1,9 до 1,3%. Но в конце апреля валютный фонд изменил свою оценку, снизив прогноз уже до 0,2%.
Позже правительство одобрило прогноз социально-экономического развития, по которому ВВП РФ в 2014 году вырастет на 0,5%, в 2015 - до 2%, а в 2016 - до 2,5%. При этом в Минфине РФ прогноз Минэкономразвития оценили как умеренно-оптимистичный и не учитывающий рисков.
В декабре МЭР заявил, что ожидает в 2015 году падения ВВП на 0,8%. Прогноз на 2014 год был повышен до 0,6% против 0,5% в прошлом прогнозе. Как пояснили в ведомстве, снижение прогноза на будущий год подразумевает, что санкции, введенные в отношении России, сохранятся весь 2015 год.
Девальвация рубля
В 2014 году произошло существенное ослабление курса рубля. В начале года доллар стоил около 33 руб., евро 45,5 руб. В ноябре ЦБ завершил переход к плавающему курсу рубля, демонтировав существовавший почти 20 лет валютный коридор. Теперь регулятор проводит свою денежно-кредитную политику, ориентируясь на целевой уровень инфляции, а не на поддержание курса. Предполагается, что это лишит спекулянтов ориентиров и позволит стабилизировать курс рубля.
Но рубль так и не стабилизировался. 16 декабря произошло максимальное за 15 лет падение рубля, на торгах котировки доллара достигали 80,1 руб., евро - 100,74 руб. Индекс РТС по итогам дня из-за ослабления рубля рухнул на 12,41%, до 629,15 пункта.
Кредитно-денежная политика
Всего за 2014 год Центробанк шесть раз увеличивал ключевую ставку, определяющую стоимость денег для коммерческих банков. Максимальное увеличение - на 6,5% - произошло в ночь на 16 декабря. ЦБ поднял ставку до 17% годовых. Ужесточение кредитно-денежной политики поднимает стоимость денег для банков, ограничивая ликвидность. Традиционно повышение ставки используется для повышения спроса на национальную валюту, который, соответственно, провоцирует ее укрепление.
Также регулятор увеличил максимальные объемы валютных аукционов РЕПО на срок 28 дней - с $1,5 млрд до $5 млрд. Аналогичные аукционы, но сроком на год ЦБ будет проводить еженедельно. Кредиты под нерыночные активы и поручительства на срок от 2 до 549 дней будут предоставляться по плавающей процентной ставке - ключевая плюс 1,75%.
В начале декабря Центробанк объявлял, что при необходимости готов к неограниченным и непредсказуемым интервенциям. Всего с начала года и до 12 декабря Банк России потратил на проведение валютных интервенций $83 млрд.
Первые лица страны о колебаниях рубля
18 декабря на большой пресс-конференции президент РФ Владимир Путин выступил против фиксации курса рубля, он также заявил, что обязательной продажи выручки экспортеров вводить не планируется.
По мнению президента, Центробанк и кабмин принимают адекватные меры для стабилизации ситуации. Он пояснил, что есть вопросы и к правительству, и к Центробанку по поводу своевременности, качества этих принимаемых мер, но в целом действия происходят в правильном направлении.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на совещании с участием экономического блока правительства, ЦБ и руководителями крупнейших компаний заявил, что рубль вышел за пределы комфортных для экономики границ. По мнению главы кабмина, существуют две основные причины падения курса рубля, которые не зависят от России - снижение цен на нефть и внешнеполитическое давление в виде санкций.
Офшорная амнистия
Владимир Путин в послании парламенту предложил полную амнистию офшорного капитала при условии его возвращения в Россию. Президент поручил правительству до 15 июля 2015 года подготовить соответствующий документ.
Амнистия офшорных капиталов позволит сократить отток капитала, уверен глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
Полная амнистия капиталов - давно ожидаемая и действенная мера для деофшоризации российской экономики, которая может вызвать "взрывной эффект" возврата денег в РФ, считает глава комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
Надзорные каникулы
Еще одна мера из послания президента, направленная на либерализацию отечественной экономики, - надзорные каникулы для малого бизнеса. Путин считает, что не нужно проводить проверки малого бизнеса, если в течение трех лет предприятие хорошо себя зарекомендовало.
Президент потребовал избавить бизнес от навязчивого контроля, каждая проверка должна стать публичной. Путин объявил о запуске спецреестра, в котором будет содержаться информация о том, какой орган и с какой целью инициирует проверку. Это позволит "отсечь немотивированные и заказные визиты контролеров", считает президент. Эти правила должны действовать и для соцучреждений и НКО.
Также Путин предлагает зафиксировать и не менять четыре года действующую налоговую систему.
