Военное миротворчество в РФ
После распада СССР Российская Федерация на правах государства-правопреемника продолжила участие в миссиях Организации Объединенных Наций (ООН) по поддержанию мира. На тот момент представители России находились в составе групп военных наблюдателей ООН на Ближнем Востоке (Египет, Израиль, Сирия, Ливан, граница Ирака и Кувейта), в Западной Сахаре, Камбодже и Югославии. Кроме того, РФ включилась в миротворческий процесс на территории Содружества Независимых Государств (СНГ).
С 1992 года российские военнослужащие входят в Коллективные силы по поддержанию мира в СНГ, с 2007 года — в миротворческий контингент Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Наибольшее количество российских миротворцев, задействованных в международных операциях по поддержанию мира, было зафиксировано в 1997 году, когда Россия занимала второе место в списке государств, предоставивших наибольшее число военнослужащих для нужд ООН. Начиная с 2000-х годов участие России в миротворческих операциях ООН стало сокращаться. В настоящее время россияне участвуют в миротворческих миссиях ООН преимущественно в роли военных наблюдателей и полицейских (последние — от МВД РФ). По состоянию на конец сентября 2024 года в состав миротворческих сил ООН входили 87 граждан РФ: 24 военных наблюдателя, 45 участников полицейских миссий и 18 штабных офицеров. Россия занимала 57-е место из 126 по общему вкладу в состав сил (с учетом предоставленных полицейских). В 2024 году военнослужащие и полицейские из РФ участвуют в семи миротворческих миссиях ООН: на Ближнем Востоке, в Южном Судане, Центральной Африканской Республике (ЦАР), Западной Сахаре, Демократической Республике Конго, Судане и на Кипре.
Законодательная база
Создание миротворческих контингентов РФ, принципы их применения и порядок использования определяет подписанный президентом РФ Борисом Ельциным 23 июня 1995 года закон "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" (последние изменения внесены 28 апреля 2023 года). Принципы использования российских миротворцев за рубежом прописаны в Военной доктрине РФ, Концепции внешней политики РФ и Стратегии национальной безопасности РФ.
В 1995 году Минобороны России выпустило Руководство по действиям подразделений ВС РФ в составе войск ООН, в котором подробно регламентированы общие принципы проведения операций по поддержанию мира и их общие оперативные установки.
Участие в миротворческих миссиях
Югославия
В 1992–1995 годах более 1 тыс. российских миротворцев представляли ВС РФ в составе миротворческих сил ООН на территории бывшей Югославии, где шла гражданская война. В 1995–1997 годах российский 629-й отдельный батальон ООН принимал участие в миротворческой операции в Сараеве. В ноябре 1995 года была сформирована российская отдельная воздушно-десантная бригада миротворческих сил в Боснии и Герцеговине численностью 1 340 человек, которая в составе международных сил под руководством НАТО участвовала в прекращении вооруженного конфликта в бывших югославских республиках. 25 июня 1999 года по решению Совета Федерации РФ в Косово и Метохию были направлены 3 600 российских миротворцев. К этому моменту в балканском городе Приштине уже находились 400 российских военнослужащих из числа многонационального миротворческого контингента ООН в Боснии и Герцеговине. После окончания этой миротворческой операции 24 июля 2003 года российские миротворческие контингенты были выведены с территории бывшей Югославии.
Бывший СССР
9 июля 1992 года в зону грузино-югоосетинского конфликта были введены смешанные российско-грузинско-североосетинские миротворческие силы, что привело к прекращению боевых действий. Миссия продлилась вплоть до вторжения Грузии в Южную Осетию в 2008 году.
21 июля 1992 года РФ и Молдавия подписали соглашение об урегулировании вооруженного конфликта в Приднестровье. В соответствии с документом в зону конфликта были введены шесть мотострелковых батальонов, вертолетная эскадрилья и мобильная группа российских миротворцев общей численностью 3 100 человек (не входили в состав дислоцированной в Приднестровье российской 14-й гвардейской общевойсковой армии). Начиная с 8 июня 1996 года выполнение миротворческих функций в регионе было возложено на Оперативную группу российских войск (ОГРВ), сформированную на базе 14-й гвардейской общевойсковой армии. После 1996 года штатная численность ОГРВ сокращалась. По состоянию на 2024 год в ее состав входят около 1 тыс. солдат и офицеров.
24 сентября 1993 года по решению Совета глав государств СНГ были созданы коллективные миротворческие силы СНГ, задачей которых стала нормализация обстановки в Таджикистане, где шла гражданская война. Вошедшая в состав сил 201-я мотострелковая дивизия ВС РФ численностью около 6 тыс. человек развернула миротворческую деятельность на таджикско-афганской границе. По договору, заключенному между РФ и Таджикистаном в 1999 году, на основе дивизии в 2004 году создана российская военная база, которая на сегодняшний день является крупнейшим военным объектом России за ее пределами.
13 июня 1994 года по решению Совета глав государств СНГ более 1 800 российских миротворцев были введены в зону грузино-абхазского конфликта. Контингент стабилизировал обстановку в Абхазии. Миссия продлилась вплоть до октября 2008 года.
9 ноября 2020 года президент России Владимир Путин, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян подписали совместное заявление о полном прекращении огня и всех военных действий в зоне конфликта вокруг Нагорного Карабаха с 10 ноября 2020 года. В частности, достигнута договоренность о размещении в регионе российских миротворцев. Из России в зону конфликта к 20 ноября был переброшен миротворческий контингент — 1 960 военнослужащих, 552 единицы техники, развернуто 23 наблюдательных поста. 28 сентября 2023 года, после очередного обострения ситуации в регионе, президент непризнанной Нагорно-Карабахской республики Самвел Шахраманян подписал указ о прекращении ее существования с 1 января 2024 года. 17 апреля 2024 года согласно решению высшего руководства России и Азербайджана начался досрочный вывод российских миротворческих войск с территории Карабаха. 12 июня того же года Минобороны Азербайджана сообщило о завершении этого процесса.
С 6 по 19 января 2022 года российские военнослужащие были задействованы в первой миротворческой операции ОДКБ, которая проводилась на территории Казахстана в связи с начавшимися в стране массовыми беспорядками. Основу коллективных миротворческих сил (КМС) ОДКБ, направленных в республику, составили воинские подразделения и части Воздушно-десантных войск (ВДВ) РФ. Общая численность миротворческого контингента ОДКБ в Казахстане превышала 2 тыс. человек. Руководителем КМС ОДКБ был назначен командующий ВДВ РФ генерал-полковник Андрей Сердюков (с 23 ноября 2023 года — начальник Объединенного штаба ОДКБ). Основной задачей миротворцев являлась временная защита стратегически важных объектов с целью высвобождения ресурсов казахстанских силовиков для наведения в стране конституционного порядка.
Африка
В 1995–1996 годах российские военные вертолетчики входили в состав персонала Контрольной миссии ООН в Анголе, где продолжалась гражданская война. С июня 2000 года по сентябрь 2005 года в Сьерра-Леоне авиационным обеспечением миссии ООН занимались 115 российских военнослужащих в составе группировки войск, вооруженной четырьмя боевыми вертолетами Ми-24.
В 2003 году 40 российских военнослужащих были направлены в качестве офицеров связи, военных наблюдателей и офицеров штаба для участия в миротворческой миссии ООН в Либерии (2003–2018 годы). Впоследствии их численность дополнили 115 российских военных миротворцев, находившихся в Сьерра-Леоне.
С июня 2004 года по декабрь 2006 года военнослужащие ВС РФ участвовали в операции ООН по поддержанию мира в Бурунди. С апреля 2006 года по март 2012 года в состав миротворческих сил ООН в Судане и Южном Судане входила российская авиационная группа численностью порядка 120 человек с четырьмя вертолетами Ми-8.
С сентября 2008 года по декабрь 2010 года воинское формирование ВС РФ численностью более 100 военнослужащих участвовало в операции Евросоюза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и ЦАР.
В разные годы российские офицеры входили в группы военных наблюдателей ООН в Руанде, Грузии, Гватемале, Сьерра-Леоне, Восточном Тиморе, Демократической Республике Конго и других странах. В отличие от участников воинских контингентов ООН, военные наблюдатели ООН не имеют оружия, но при этом пользуются дипломатическим статусом и неприкосновенностью.
Памятная дата ООН
Ежегодно 29 мая миротворцы и ветераны миротворческих миссий ООН отмечают Международный день миротворцев Организации Объединенных Наций.
"ТАСС-Досье"