Новая схема утилизации мусора. Как она работает?

Это тот мусор, который создают люди в жилых помещениях в результате потребления. То есть сюда можно отнести: упаковку от продуктов, пищевые отходы, пакеты, бумагу, сломанную мебель, бытовую технику, электроприборы и т.д.

Также в понятие ТКО вошли аналогичные по составу отходы юридических компаний и индивидуальных предпринимателей.

Но есть и исключения — то, что нельзя выбрасывать в обычный контейнер. Это батарейки, энергосберегающие лампы, аккумуляторы, ртутные градусники, лед, снег и горючие отходы. Они могут сломать мусороприемную технику, навредить экологии, а также жизни и здоровью человека. На сайте Greenpeace можно узнать, где в вашем городе находятся пункты приема опасных отходов. Жители столицы найдут подробную информацию на портале мэрии города.

Раньше за вывоз отходов полностью отвечала управляющая компания (УК) и нанятый ею подрядчик. А с 1 января 2019 года этим занялись региональные операторы. Местные власти заранее выбрали их на конкурсной основе. Эти компании оказывают комплексную услугу и ответственны за весь путь отходов от контейнера до мест переработки или захоронения.

Кроме того, в стране появится федеральный "Российский экологический оператор". В регионах надеются, что он займется развитием системы вторичной переработки, сможет сдержать рост тарифов и поможет в реализации межрегиональных проектов по сбору и утилизации мусора. Компания должна заработать в течение 2019 года — у нее уже есть цели и задачи, рассказал ТАСС заместитель главы Минприроды Денис Храмов.

И если раньше услуга входила в список жилищных и счет за нее выставляла УК, то теперь она стала коммунальной и появится в квитанциях отдельной строкой, по аналогии с платой за газ, воду и свет.

"Наша задача — объяснить людям, что новая платежка — это не что-то совсем уж новое. Все-таки надо понимать, что раньше плата за вывоз мусора тоже там была, просто она была не коммунальной услугой, а жилищной", —  подчеркнул Денис Храмов.

После того как пакет с мусором окажется в контейнере, его оттуда заберет мусоровоз и отвезет на мусоросортировочный комплекс.

Там отходы разберут и выберут полезные фракции — стекло, бумагу, пластик, металл, органику, позже их переработают или в случае с органикой отправят на компостирование.

Остатки после сортировки спрессуют и вывезут на лицензированные полигоны — безопасные для людей и окружающей среды.

Мусоропроводы — это общее имущество многоквартирных домов. Так что их обслуживание ложится на плечи УК.

Они также обязаны убирать контейнерные площадки, могут покупать мусорные контейнеры и заключают договора с регоператором.

Пока неважно, как собирается мусор, — регоператор все равно будет проводить дополнительную сортировку прежде, чем отправить его на переработку или в утилизацию. Но регионы должны самостоятельно проработать порядок перехода на раздельный сбор мусора. Сейчас, по данным Минприроды, его реализуют уже 16 субъектов и еще 11 готовы начать.

Впрочем, очевидно, что если потребители сами будут сортировать отходы, то в них останется больше полезных фракций. Ведь та же органика чаще всего делает непригодными для переработки другие типы мусора.

Как на раздельный сбор мусора переходит Московская область, читайте в другом материале ТАСС.

Денис Храмов отметил, что "раздельный сбор стоит внедрять, если есть экономическая целесообразность. Если это приведет к дополнительной нагрузке на население, то, наверно, не стоит. Нужно этот вопрос очень тщательно прорабатывать". 

Между тем Greenpeace ежегодно составляет рейтинг доступности раздельного сбора в крупных российских городах. На его же сайте можно узнать, куда сдать вторсырье. А портал #просторазделяй публикует подробную инструкцию, что делать, если вы все-таки решили сортировать мусор. Сейчас, по данным ВЦИОМ, это делают 27% россиян. А мотивировать их заниматься раздельным сбором могут удобные контейнеры и экопросвещение на федеральном уровне, отметил руководитель токсической программы Greenpeace России Алексей Киселев.

Потому что изменилась и сама система. Теперь в тариф входят:

• сбор;
• транспортировка;
• сортировка;
• обезвреживание;
• захоронение отходов.

А вот переработка в тариф уже не входит, так как регоператор ею не занимается. В отдельных регионах может наблюдаться как рост, так и снижение платы за мусор, отмечали власти. По словам главы Минприроды Дмитрия Кобылкина, удорожание будет незначительным — в общей платежке оно составит не более 5%.

Кроме того, раньше плату рассчитывали по квадратным метрам. Но логично, что мусор создает не жилплощадь, а люди. Поэтому теперь ее будут начислять исходя из количества зарегистрированных жильцов. Так что для тех, у кого прописано много квартирантов, плата может вырасти. А вот в квартире, где живет один человек, она, наоборот, уменьшится. Впрочем, есть регионы-исключения, где сохранили старую схему — по квадратным метрам. Кроме того, не все субъекты еще перешли на новую систему обращения с ТКО — одни работают над этим, а другие перенесли сроки.

Если в вашем регионе сохранилась старая схема расчета — по квадратным метрам (например, Московская область), то формула будет выглядеть так:

• квадратные метры * норматив накопления ТКО на кв. м по региону * тариф регионального оператора /12.

Например, для жителей Сергиева Посада считать нужно так:

• 40 (кв. м) * 0,114 (норматив накопления по МО) * 866,1 (тариф регоператора по Сергиево-Посадской зоне) /12 = 329,1 рубля в месяц для жилья в многоквартирном доме.

При расчете с учетом числа зарегистрированных жильцов формула будет похожая:

• количество жильцов * норматив накопления ТКО на человека по региону * тариф регоператора /12.

То есть для Твери, например, сумма получится примерно следующая:

• 1 * 2,185 (норматив накопления в Твери) * 1 401,72 (тариф регоператора) /12 = 255,2 рубля в месяц для квартиры с одним зарегистрированным жильцом.

Уточнить действующий тариф и схему расчетов можно в УК, непосредственно у регионального оператора или просто дождавшись ближайшей квитанции.

Региональные власти активно работают над этим вопросом.

Вообще граждане с низкими доходами, ветераны труда, многодетные семьи и другие категории населения и так могут платить меньше за коммунальные услуги. Полный перечень тех, кто может претендовать на послабление, зависит от региона.

Дмитрий Кобылкин пообещал, что государство проконтролирует рост тарифов и не пустит ситуацию на самотек. 

Нет, все — и физические, и юридические лица — по закону обязаны заключить договор с региональным оператором.

А если человек откажется, ссылаясь на то, что сам вывозит свой мусор куда-то и утилизирует его, то ему может грозить штраф за создание несанкционированной свалки или нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

При этом прямые договора с операторами могут заключить только собственники частных домов, а вот за жильцов многоквартирных домов, как уже упоминалось выше, это сделают управляющие компании.

Суд. Оператор имеет право подать иск и взыскать с собственника жилья задолженность. При этом к плате за услугу добавятся еще пеня и судебные издержки.

Напомним, что по условиям Жилищного кодекса все граждане обязаны своевременно и полностью оплачивать квартплату и коммунальные услуги.

В зависимости от того, как в регионе начисляется плата, у долго отсутствовавшего собственника есть два варианта.

Первый. Если оплата рассчитывается исходя из количества жильцов в квартире, то при отсутствии больше пяти дней можно сделать перерасчет. Для этого нужно будет написать заявление регоператору и документально подтвердить, что вас не было в квартире все это время.

Это может быть полезно не только при отпуске, но и, например, если выросший ребенок уехал учиться в другой город и не живет постоянно в квартире, в которой прописан.

Второй. Если оплата начисляется исходя из общей площади помещения, то перерасчет сделать нельзя. Законодательство такой порядок не предусматривает. 

По последним данным, жители страны ежегодно производят до 70 млн тонн ТКО, большая часть которых до 2019 года просто выбрасывалась на морально и технически устаревшие полигоны. В худшем случае перевозчики могли просто выкинуть мусор где-нибудь в лесу или овраге, где не видно, чтобы не платить за размещение отходов. В результате около 14 тыс. свалок по всей стране суммарно заняли 4 млн га — для сравнения: это в четыре раза больше, чем территория Кипра.

Так что реформа призвана:

• предотвратить мусорный коллапс в стране;
• сократить объем захораниваемых отходов;
• увеличить объемы вторичной переработки;
• создать полный цикл движения отходов от их источника до переработки и обезвреживания;
• очистить страну от нелегальных свалок;
• ужесточить контроль за движением отходов;
• гарантировать безопасное размещение отходов в приспособленных для этого местах.

Также до 2024 года в стране должны быть построены как минимум 200 мусороперерабатывающих заводов. Об этом на пресс-конференции в декабре 2018 года заявил президент Владимир Путин. Он отметил, что в целом ситуация здесь сложная. "Мы никогда этим не занимались. Десятилетиями с советских времен просто сбрасывали мусор в ямы. Никто не занимался никакой переработкой, [разве что] минимально, точечно", — пояснил глава государства.

"Потребление растет на 2% в год, соответственно, растет и количество мусора. Но наша задача, чтобы количество захораниваемого мусора снижалось и он все больше вовлекался во вторичный оборот. По логике, рост образования мусора не должен приводить к увеличению захоронения мусора, а должен способствовать окупаемости инвестиций регионального оператора в его сортировку с последующей утилизацией", — объяснил Денис Храмов.

Нынешнее законодательство предъявляет высокие требования к полигонам для захоронения отходов. Это должно быть безопасное для окружающей среды многоуровневое сооружение, где каждый слой отходов утрамбовывается и перекладывается специальными материалами, чтобы не допустить контакт с почвой и грунтовыми водами.

Так что несанкционированные и исчерпавшие себя старые полигоны рекультивируют. Очистят и озеленят — на их месте могут появиться парки или другие общественные пространства.