МОСКВА, 26 апреля. /ТАСС/. Минцифры опубликовало проект изменений в постановление правительства РФ № 1867, который регламентирует механизм выбора поисковой системы для установки на новые устройства. По итогам конкурсного отбора в 2021 году пользователи смогут выбирать поисковую систему "Яндекса", говорится в опубликованном в понедельник на портале нормативных правовых актов документе.
"Установить, что требования, предусмотренные правилами, утвержденными постановлением правительства РФ № 1867, в части обеспечения возможности использования без допнастроек поисковой системы, страной происхождения которой является РФ или другие государства - члены ЕАЭС, в 2021-2022 годах признаются соблюденными в случае, если производителем технически сложного товара обеспечивается возможность использования поисковой системы, на основе которой функционирует программа, отобранная по классу программ, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 правил составления и ведения перечня программ", - говорится в проекте постановления.
Также в документе указывается, что обеспечение возможности использования без допнастроек поисковой системы распространяется на гаджеты, произведенные после 1 июля 2021 года. Согласно подпункту "б" пункта 3 правил составления и ведения перечня программ классом программ являются "поисковые системы". В утвержденном 31 декабря 2020 года перечне российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предустановлены на отдельные виды технически сложных товаров с 1 апреля 2021 года, в классе поисковые системы значится только поисковая система "Яндекс".
О механизме отбора
В пресс-службе Минцифры сообщили ТАСС, что отбор на 2021 год проводился в соответствии с актуальной на тот момент редакцией закона. "В декабре 2020 года в него были внесены изменения, согласно которым с 1 июля пользователям должна быть обеспечена возможность поиска по умолчанию с использованием российских поисковых систем. При этом приложение по классу "поисковые системы" для предварительной предустановки уже было отобрано ("Яндекс"), и победитель по этому классу будет использован в качестве поиска по умолчанию на 2021 год", - поясняют в министерстве.
Приложения для предварительной установки отбирались согласно механизму, утвержденному постановлением правительства № 1867. Министерство принимало заявки от компаний - производителей программного обеспечения ПО (среди которых была и заявка от "Яндекс"). Далее министерство сформировало рейтинг популярности программ на основе данных, представленных компаниями - заявителями и подтвержденных ими независимыми аудиторскими заключениями. Дополнительно для оценки заявок при Минцифры России была сформирована комиссия, куда вошли руководители ведущих российских отраслевых ассоциаций.
Таким образом, в список предварительной установки вошли продукты, уже выбранные российскими пользователями, то есть имеющие наибольшее число уникальных пользователей. Предложения были направлены Минцифры на утверждение в правительство Российской Федерации и утверждены. Также в министерстве отметили, что в настоящий момент проходит отбор приложений на 2022 год, в котором также присутствует категория "поисковые системы". "Результаты этого отбора будут использоваться для определения поисковой системы по умолчанию на 2022 год (по аналогии с 2021 годом). В дальнейшем поисковая система по умолчанию будет определяться в соответствии с порядком отбора, изложенном в настоящем проекте постановления", - поясняют в пресс-службе.
Производители электронных устройств смогут выбрать один из нескольких вариантов - поиск по умолчанию в браузере, диалоговое окно из нескольких поисковых систем при включении браузера или диалоговое окно при первом включении устройства, где пользователь сможет самостоятельно выбрать одну из поисковых систем. При этом пользователь в любой момент сможет сменить поисковую систему на желаемую.
В пресс-службе "Яндекса" - компании, подавшей заявку на предустановку и выигравшей конкурс на 2021 год, сообщили ТАСС, что компания поддерживает предложенную Минцифры "механику", когда пользователь сам выбирает поиск, которым он хотел бы пользоваться. "Сейчас более 40% владельцев iPhone в России используют поиск "Яндекса". Для этого большинство из них переходит на сайт "Яндекса", каждый раз вручную вводя адрес в браузере, возможность выбрать поиск на новом устройстве поможет сделать это в один клик", - прокомментировали в компании, уточнив, что свободный выбор поиска на разных платформах только повысит качество поисковых систем и улучшит пользовательский опыт.
О законе
Закон об обязательной предустановке российского программного обеспечения (ПО) на телефоны, компьютеры, ноутбуки, планшеты и Smart TV был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в декабре 2019 года и должен был вступить в силу с 1 июля 2020 года. В марте депутаты приняли решение перенести этот срок на 1 января 2021 года. В начале декабря прошлого года Госдума приняла закон, согласно которому срок вступления в силу норм об обязательной предустановке российского ПО откладывался еще на три месяца - до 1 апреля 2021 года. Тогда же было принято решение, что предустанавливаемое ПО может быть произведено не только в России, но и в других странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - Белоруссии, Казахстане, Армении или Киргизии.
В перечень российских программ для предустановки с 1 апреля 2021 года на продаваемые в России технически сложные товары входят в том числе "Яндекс.Браузер", поисковик "Яндекс", "Яндекс.Карты", "Яндекс.Диск", "Почта Mail.ru", мессенджер ICQ, голосовой ассистент "Маруся", "Новости Mail.ru", соцсети "ВКонтакте" и "Одноклассники", MirPay (только Android), "Госуслуги".
При этом Госдума одобрила закон, который предусматривает административные штрафы до 200 тысяч рублей за отказ от предустановки приложений, разработанных в России или других странах ЕАЭС. Норма вступит в силу с 1 июля 2021 года.