МОСКВА, 6 июня. /ТАСС/. Счетная палата РФ проверила, как в 2021 году исполнили бюджет Минобрнауки, Российская академия наук (РАН) и Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ). Уровень исполнения бюджетных расходов в Минобрнауки составил 99,6%, в РАН и РФФИ - 100%, говорится в распространенном в понедельник сообщении Счетной палаты.
Существенную долю в структуре расходов научных организаций (от 24,2% до 54,9%) составили субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий.
"Отмечу, что при практически стопроцентном выполнении госзадания, остатки неосвоенной субсидии по-прежнему составляют значительные объемы. Например, <…> в РАН - 702,5 млн рублей (29,6% от объема субсидии)", - приводит пресс-служба слова аудитора Дмитрия Зайцева.
Минобрнауки РФ в 2021 году обеспечило поступление 3,9 млрд рублей в бюджет, что почти в 22 раза превышает установленный прогнозом показатель. Отклонение в основном связано с труднопрогнозируемым характером доходов министерства и обусловлено возвратом бюджетными и автономными учреждениями, а также иными организациями остатков субсидий прошлых лет, которые составили 3,3 млрд рублей, или 84,3% всех поступлений, говорится в материалах по результатам проверки Счетной палаты об исполнении бюджета 2021 года главными распорядителями бюджетных средств в сфере науки.
Как ответственный исполнитель госпрограммы "Научно-технологическое развитие" Минобрнауки реализовало все мероприятия и 98 контрольных событий (из 103) детального плана-графика. Причем из невыполненных событий три были отменены в 2021 году. Достигнуты 50 из 54 подлежащих мониторингу целевых показателей.
Нарушения и недостатки
Счетная палата отмечает, что Минобрнауки нарушило сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии с восемью подведомственными организациями. Кроме того, министерство не обеспечило ввод в эксплуатацию трех из четырех запланированных на 2021 год объектов федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Также не выдержаны сроки по девяти объектам, строительство (реконструкция) которых шло за счет финансирования прошлых лет. Основные причины - отсутствие проектно-сметной документации и поздние сроки получения положительных заключений государственной экспертизы.
РАН, в свою очередь, выдавала своим подведам субсидии на непредусмотренные Правилами цели, а также распоряжалась федеральным имуществом без согласия собственника (Росимущества) и надлежаще оформленных документов.
"На момент проведения контрольного мероприятия девять арендаторов использовали помещения РАН, переданные им по договорам аренды, срок действия которых истек в 2010-2018 годах, и без оформления договорных отношений на право пользования. При этом они осуществляли возмещение расходов, связанных с содержанием имущества, а также оплачивали аренду. Работа по освобождению помещений в рамках судебного производства ведется РАН только в отношении двух арендаторов", - отметил Зайцев.
РФФИ не соблюдал федеральный стандарт внутреннего аудита, по 14 аудиторским мероприятиям, включенным в план, не прописаны цели и задачи, еще по 11 - нет информации о применяемых методах внутреннего финансового аудита. Проверка в РФФИ также показала, что председатель Совета Фонда Владислав Панченко продолжает исполнять свои обязанности на условиях заключенного договора, при том, что в соответствии с распоряжением президента Российской Федерации Владимира Путина от 2016 года срок его полномочий закончился 16 июня 2021 года.
Кроме того, в Минобрнауки и подведомственном ему Социоцентре Счетная палата выявила нарушения бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности - на 6,8 млрд рублей и на 1,7 млн рублей соответственно. Все они были устранены в ходе проверки.