ХАЙКОУ /Китай/, 15 июня. /ТАСС/. Власти южнокитайской провинции Хайнань за последний год существенно снизили издержки зарегистрированных на острове компаний благодаря политике льготного налогообложения, осуществляемой на основе закона о формировании порта свободной торговли. Об этом заявила председатель правления компании Ausca International Oils and Grains Чжан Хуэй.
"Мы первое предприятие, воспользовавшееся возможностями, которые представились в связи с проводимой на Хайнане политикой по отмене пошлин на продукцию, предназначенную для переработки и продажи на внутреннем рынке, - приводит ее слова газета "Хайнань жибао". - Благодаря этим мерам мы примерно на 50% снизили издержки, которые приходится нести в связи с фискальной нагрузкой".
По словам руководителя компании, за последние два года на острове произошли большие изменения. "Появилось гораздо больше масштабных проектов. Растет количество предприятий, которые используют преимущества Хайнаньского порта свободной торговли", - добавила Чжан Хуэй.
Преобразования на основе новых правовых норм
Как ранее проинформировала администрация Хайнаня, программа и закон о развитии порта свободной торговли позволяют создать надежные юридические рамки для успешного перехода к новой, более открытой модели взаимодействия провинции с субъектами на внешних рынках. Подобные изменения, как отмечается, требуют более эффективного механизма государственного контроля. За последний год правительство самого южного региона КНР утвердило более 150 мер, которые позволят упростить внешнеторговые процедуры, создать более благоприятную среду для бизнеса, стимулировать развитие финансового сектора.
С середины февраля власти Хайнаня расширили перечень товаров производственного назначения, которые можно импортировать без уплаты пошлин и налоговых сборов. Благодаря этому с марта местные компании начали ввозить в провинцию по новой выгодной схеме крупногабаритное оборудование для сферы развлечений, в первую очередь для аттракционов и аквапарков.
Параллельно местная администрация расширила возможности для трансграничной торговли услугами. 26 августа 2021 года правительство опубликовало положение о новых мерах контроля в соответствующей сфере, а уже через месяц на Хайнане начали регистрировать деятельность адвокатские конторы Гонконга. Как прокомментировали местные власти, это "стало очередным прорывом в осуществлении политики по усилению открытости".
Указанные меры привели к заметному оживлению соответствующего сектора: за минувший год общий объем сделок, совершенных для обмена нематериальными благами при участии Хайнаня в международных проектах, составил 28,77 млрд юаней ($4,26 млрд), увеличившись на 55,54%. Это в несколько раз выше динамики в среднем по стране за тот же период (16%). Масштабы логистических и консультационных услуг в стоимостном эквиваленте выросли в 2,21 и 1,19 раза соответственно. Как отмечают китайские экономисты, одновременно наблюдалась структурная оптимизация.
Результаты упрощения процедур и отмены пошлин
По официальным данным, благодаря расширению списка импортных товаров производственного назначения, не облагаемых пошлинами (сырье, транспортные средства и оборудование), за последние два года зарегистрированные на Хайнане компании без уплаты налогов и сборов ввезли на остров из-за рубежа продукцию на 9,27 млрд юаней ($1,37 млрд). Новые меры стимулировали увеличение товарооборота: за 2021 год объем внешней торговли провинции составил 147,68 млрд юаней ($21,88 млрд), увеличившись на 57,7%.
Кроме того, за последние месяцы существенно сократилось время, необходимое для прохождения таможни на Хайнане. Согласно статистике, на процедуры по оформлению импорта и экспорта теперь уходит 38,24 и 1,08 часа соответственно. Это гораздо быстрее, чем в других регионах Китая, где на согласование аналогичных формальностей требуется 43,54 и 1,45 часа.
Как прокомментировали местные власти, такой оптимизации трансграничного товаропотока удалось добиться благодаря активному внедрению электронного документооборота и новых технологий, позволяющих в режиме одного окна согласовывать все необходимые вопросы, касающиеся ввоза и вывоза товаров.
Оценка политики по усилению открытости Хайнаня в СМИ
По мнению обозревателей "Хайнань жибао", за 12 месяцев, которые прошли с момента публикации закона о развитии на острове порта свободной торговли, самый южный регион КНР "добился заметных успехов в создании благоприятных условий для бизнеса". Как отмечает издание, за указанный период "в соответствии с существующими юридическими нормами происходило формирование эффективной системы контроля, позволяющей обеспечить безопасный внешний товарооборот".
Газета пишет, что данные преобразования "свидетельствуют об активных усилиях властей по снятию ограничений в области экспорта и импорта в соответствии с новейшими законодательными нормами".
Согласно данным хайнаньской таможни, в связи с усилением открытости Хайнаня темпы роста внешнего товарооборота провинции в январе - апреле составили в годовом исчислении 68,8% (до 59,8 млрд юаней, или $8,9 млрд), на 7,9 процентного пункта превысив среднестатистический показатель по стране за аналогичный период. Динамично развивается и сфера услуг: в 2021 году этот сектор увеличился примерно на 55%, составив 28,77 млрд юаней ($4,28 млрд).
10 июня 2021 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (парламент) одобрил закон, который, как ожидается, сыграет решающую роль в развитии Хайнаньского порта свободной торговли. В июне 2020 года администрация острова опубликовала генеральную программу развития, которая предполагает постепенное снятие ограничений и уменьшение налогового бремени для компаний, вовлеченных в хозяйственную деятельность провинции. Согласно новой стратегии, к 2025 году на Хайнане будет сформирован эффективный механизм по стимулированию устойчивого и долгосрочного роста, предусматривающий активное участие этого самого южного региона КНР в международных цепочках поставок.