МОСКВА, 3 марта. /ТАСС/. Минэкономразвития России предлагает создать судебный механизм выплаты дивидендов бенефициарам иностранного холдинга. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе МЭР, отвечая на соответствующий запрос.
"Данный подход позволит создать легальный механизм выплаты дивидендов акционерам иностранного холдинга при одновременном наличии возможности защиты последним своих прав, что в большей мере будет соответствовать целеполаганию минимизации возможных негативных последствий для государства в целом. Указанное будет применимо к любым хозяйственным обществам", - сказали в министерстве.
В распоряжении ТАСС есть письмо, направленное Минэкономразвития в правительство. Его подлинность подтвердил источник, знакомый с ходом обсуждения.
В документе указано, что в МЭР поступают обращения, касающиеся вопросов управления и выплаты дивидендов российскими организациями, акционерами которых являются иностранные холдинговые компании, бенефициарами которых, в свою очередь, могут являться российские лица.
"В обращениях содержатся предложения принять нормативный правовой акт <…>, прямо предписывающий отдельным российским организациям осуществлять выплату дивидендов не своим акционерам, которыми являются иностранные холдинги, а, минуя таких акционеров, напрямую российским и иным бенефициарам иностранных холдингов", - отмечается в документе.
Такие предложения мотивируются тем, что иностранные холдинги могут не иметь возможности принимать корпоративные решения в отношении российских организаций, в том числе в связи с их обязанностью следовать ограничительным мерам, отсутствием у них возможности распределять и фактически доводить уже свои дивиденды до бенефициаров, которыми могут являться российские лица.
Корпоративные риски
Минэкономразвития видит риск возникновения корпоративных конфликтов, когда иностранный холдинг мог и не иметь намерений распределять полученные от российской организации дивиденды, как и любые другие доходы, либо планировал использовать доходы для удовлетворения требований своих кредиторов или для осуществления собственных инвестиций.
Кроме того, как полагают в министерстве, предлагаемые в обращениях действия могут восприниматься как внесудебное безвозмездное ограничение прав и лишение иностранного холдинга его собственности в виде дивидендов, вступающее в противоречие с конституционными принципами защиты права собственности и с международными договорами о защите капиталовложений. А иностранный правопорядок в целом, и иностранный холдинг в частности, могут не признавать исполненными обязательства российской организации по выплате дивидендов. Также в МЭР не исключают возможности предъявления требований к РФ, как и принятие иных ответных мер, в том числе в отношении других российских организаций.
"Учитывая вышеизложенное, Минэкономразвития России полагает возможным рассмотреть вопрос о создании судебного механизма защиты прав акционеров иностранных холдингов в российской юрисдикции. МЭР предлагает создать судебный механизм защиты иностранных холдингов в юрисдикции РФ. Такой механизм может предусматривать, что любой акционер иностранного холдинга, реализация прав которого не обеспечивается в иностранной юрисдикции (невозможно принять корпоративное решение, получить дивиденды и тому подобное), будет иметь право обратиться в российский суд за защитой своих прав", - говорится в письме ведомства.
В документе подчеркивается, что при этом судом по ускоренной процедуре может быть принято решение в пользу бенефициара иностранного холдинга в части выплаты ему дивидендов, минуя иностранный холдинг. А тот, в свою очередь, будет уведомляться о судебном разбирательстве и сможет оспорить такое решение.
Экспертное мнение
По мнению руководителя центра инвестиционного анализа и макроэкономических исследований ЦСР (Центра стратегических разработок) Даниила Наметкина, в условиях международных санкций российские участники финансового рынка столкнулись со множеством проблем, одна из которых связана с вопросом выплат дивидендов российскими организациями, акционерами которых являются иностранные холдинги.
"Обсуждаемое сейчас предложение о переходе к прямой выплате дивидендов бенефициарам в обход подконтрольных им зарубежных холдинговых структур, однако, не является оптимальным решением, - сказал ТАСС Наметкин. - Все же нельзя забывать о конституционных принципах защиты права собственности и международные договоры о защите капиталовложений, которые, в случае принятия изменений в НПА, будут грубо нарушены".
Эксперт продолжил, что в этом смысле позиция Минэкономразвития России абсолютно обоснованна.
"Необходимо искать альтернативный механизм решения проблемы, который бы защитил и права российских бенефициаров, не ущемляя при этом законные права иностранных акционеров. И вариант создания судебного механизма защиты прав акционеров иностранных холдингов в российской юрисдикции может выступить вполне рабочим механизмом в этой ситуации", - сказал аналитик ЦСР.