МОСКВА, 17 мая. /ТАСС/. Комитет Госдумы по защите конкуренции рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект о дистанционной продаже российского вина через "Почту России" при условии серьезной доработки документа ко второму чтению. Комитет является соисполнителем по законопроекту.
Проект закона о продаже в Москве и Московской области вина, крепленого вина, игристых вин из винограда, выращенного в РФ, или произведенных в ЕАЭС, с использованием специализированного сайта АО "Почта России" был внесен правительством 7 апреля. В рамках эксперимента доставка покупателю приобретаемого российского вина будет осуществляться на территории города федерального значения Москвы и Московской области, при этом правительством может быть принято решение о расширении территории, на которой будет осуществляться доставка покупателю приобретаемого вина в рамках эксперимента. Предполагается провести эксперимент с 1 ноября 2023 года по 31 июля 2026 года. Участие в эксперименте будет добровольным.
В заключении комитета отмечается, что с учетом характера основной деятельности и отсутствия полноценной практики работы АО "Почта России" в сфере электронной торговли представляется, что "Почта России" "значительно уступает в части развития приспособленной для электронной торговли инфраструктуры, логистических сервисов и программно-аппаратного обеспечения иным площадкам (маркетплейсы, продуктовые ретейлеры), что может негативно отразиться на результатах эксперимента".
"Само по себе использование только лишь одной площадки для реализации эксперимента вызывает сомнение в достаточности этого для достижения целей законопроекта в части развития российского виноделия и изменения баланса на рынке в пользу отечественной продукции посредством проведения эксперимента", - отмечается в заключении комитета.
Расширить количество площадок эксперимента
По мнению комитета, представляется целесообразным предусмотреть в законопроекте "возможность развития эксперимента и расширения количества площадок, использование услуг которых будет разрешено в рамках проведения эксперимента". "Полномочие по определению перечня таких площадок и порядка включения площадок в указанный перечень может быть предоставлено правительству РФ наряду с полномочиями по расширению территории эксперимента", - говорится в тексте документа.
Фактически доминирующее (монопольное) положение АО "Почта России" в части электронной торговли винодельческой продукцией способно повлиять на соответствующий товарный рынок в будущем, считают депутаты - члены комитета.
Вопросы у комитета вызывало также положение законопроекта, в соответствии с которым "Почта России" осуществляет доставку и передачу винодельческой продукции по адресу или в отделении почтовой связи не ранее чем по истечении 24 часов с момента направления потребителю подтверждения заключения дистанционным способом договора розничной купли-продажи винодельческой продукции.
"В условиях, например, города Москвы, где торговые объекты, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, имеются в количестве, значительно превышающем количество почтовых отделений и, как правило, находятся в шаговой доступности, такое условие, как доставка винодельческой продукции не ранее 24 часов с момента подтверждения заказа, сводит к минимуму привлекательность такой доставки", - говорится в заключении комитета.