МОСКВА, 26 декабря. /ТАСС/. Правительство РФ в целом поддержало проект закона о защите прав граждан при оформлении цифровых подписок, но с условием доработки замечаний. Официальный отзыв кабмина есть в распоряжении ТАСС.
"Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний", - говорится в документе.
Авторы инициативы поясняли, что некоторые сервисы не предупреждают клиента об очередном платеже, даже если это первое списание после окончания бесплатного периода. Продление же подписки нередко происходит автоматически, без согласия пользователя. Из-за этого люди не успевают вовремя отказаться от услуги.
В новом законопроекте предложили обязать продавцов за сутки до очередного платежа оповещать потребителя о предстоящем списании. Если деньги списываются без уведомления, сервис будет обязан их вернуть.
Также предусматривается, что поставщик должен оказывать услугу до конца предоплаченного периода, если пользователь отказался от дальнейшего продления подписки. Кроме того, законопроект запрещает продавцу списывать деньги с ранее привязанной к интернет-магазину банковской карты клиента, если он удалил ее с площадки.
Предлагаемый срок вступления поправок в силу - 1 марта 2024 года. Как считают законодатели, это важно для адаптации сервисов к новым требованиям. По этой же причине законопроект пока не предусматривает административной ответственности за нарушение перечисленных норм. Наказание может быть введено позже, по итогам мониторинга. Законопроект был внесен в Госдуму депутатами, представляющих разные фракции, среди них - Петр Толстой ("Единая Россия"), Леонид Слуцкий (ЛДПР), Владислав Даванков ("Новые люди") и другие.
Позиция кабмина
В правительстве РФ считают, что концепция законопроекта в целом заслуживает внимания. Однако некоторые пункты противоречат действующему законодательству, поэтому должны быть доработаны.
Кроме того, по оценке кабмина, нужно скорректировать отдельные формулировки для исключения правовой неопределенности и оценочных понятий, таких как "регулярное получение", "регулярный доступ", а также с учетом того, что периодические платежи не являются формой безналичных расчетов. Планируется также доработать пункт, связанный с моментом прекращения абонентского договора.
В правительстве особо обратили внимание на то, что к регулированию цифровых подписок нужно подходить аккуратно. "При доработке законопроекта необходимо принять во внимание, что дополнительное регулирование в данной сфере не должно приводить к необоснованному удорожанию стоимости подписок, так как это негативно скажется на интересах потребителей", - подчеркнуто в отзыве.
В кабмине указали, что сроки вступления нововведений в силу нужно привести в соответствие с положениями федерального закона "Об обязательных требованиях в РФ". Согласно ему, обязательные требования должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем через 90 дней после официального опубликования документа, если иное не установлено федеральным законом, президентским указом или международным договором.
"Требует дополнительной проработки состав правоотношений, в которых необходимо применять предусмотренную законопроектом процедуру, и содержание такой процедуры", - сказано в отзыве.
Ситуация с платными подписками
В последние годы общественные организации, политические партии, профильные компании и эксперты не раз обращали внимание на проблемы, связанные с автоматическим продлением подписок.
Так, согласно докладу Центра стратегических разработок и АНО "Диалог", половина россиян с опытом использования платных онлайн-подписок сталкивалась с ситуацией, когда сервис не соответствовал заявленному предложению. Причем из тех, кто хотел бы вернуть уплаченные деньги и обращался с соответствующей просьбой, 60% не смогли это сделать. 44% пользователей сталкивалось с трудностями при отписке. А у 62% опрошенных был опыт автоматического продления онлайн-подписки, которой они не планировали пользоваться.
Согласно статистическим данным из других источников, около 18% пользователей онлайн-сервисов в РФ имеют активные подписки, которыми не пользуются.
Существуют и иные проблемы. Так, в 2021 году эксперты компании Avast обнаружили мошеннические сайты, предлагающие пользователям скачать fleeceware-приложение (сервис с необоснованно дорогой подпиской, предлагающий бесплатный пробный период). Такие сайты маскировались под популярные магазины и почтовые службы.
Специалисты ВТБ в 2022 году выявили схему, которая позволяла мошенникам красть деньги с банковских карт через фишинговые сайты с подписками на покупку билетов на концерты и спектакли.