БРЮССЕЛЬ, 30 октября. /ТАСС/. Страны ЕС должны выделить 20% бюджета Евросоюза на оборонные нужды и значительно расширить полномочия Еврокомиссии в сфере обороны и безопасности, говорится в опубликованном в Брюсселе 165-страничном докладе экс-президента Финляндии Саули Ниинистё, подготовленном по поручению главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен.
"20% бюджета Евросоюза должны быть направлены на содействие безопасности ЕС и подготовке к кризисам", - говорится в докладе. В качестве "худшего сценария" безопасности в Европе доклад предлагает готовиться к "нападению России на одну из стран сообщества" или к началу кризиса, аналогичного пандемии COVID-19, одновременно охватывающего ключевые секторы экономики ЕС.
Бюджет Евросоюза в 2024 году составляет €189 млрд. Речь идет о бюджете организации, а не о национальных бюджетах стран сообщества. В настоящее время основные расходы бюджета Евросоюза идут на аграрную политику (до 40%) и на поддержку депрессивных регионов (до 30%). На нужды, связанные с обороной и безопасностью, из бюджета ЕС в настоящее время тратится менее 1,5%.
Новые полномочия фон дер Ляйен
Все полномочия по ответу на эти кризисы Ниинистё предлагает отдать в руки Еврокомиссии. "Необходимо создать центральный хаб в рамках Еврокомиссии для расширения координации между различными секторами и повышения ситуационной осведомленности", - сказал он. Этот хаб должен заняться "распределением общих ресурсов" в случае "военных или гибридных кризисов". Еврокомиссии предложено форсировать реализацию стратегии развития оборонной промышленности ЕС и разработки военных технологий, а также всемерного сотрудничества между ЕС и НАТО.
Ниинистё также предлагает значительно упростить обмен военными технологиями для форсированного развития военной промышленности.
Кроме того, доклад поддерживает инициативу фон дер Ляйен о создании разведывательной службы Евросоюза, а также о расширении обмена разведданными между странами сообщества.
Доклад также предполагает поручить Еврокомиссии привлечение внешних инвестиций, частного капитала и создание государственно-частных структур, которые должны обеспечить военную и гибридную безопасность сообщества.
По Украине в докладе не содержится принципиально новых предложений: Ниинистё предложил наращивать военную поддержку Киева и готовиться компенсировать американскую помощь в случае ее сокращения. Доклад также делает акцент на необходимости интегрировать украинский военно-промышленный комплекс в оборонную промышленную стратегию Евросоюза.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен поручила Ниинистё подготовку доклада о безопасности Евросоюза в марте 2024 года, когда она готовилась к продлению своих полномочий на посту главы ЕК. В настоящее время фон дер Ляйен завершает формирование нового состава Еврокомиссии, в которой впервые в истории будет введен еврокомиссар по обороне.