МОСКВА, 11 февраля. /ТАСС/. Президиум Генсовета "Единой России" на следующей неделе намерен обсудить законодательный механизм по изъятию сельхозземель, используемых не по назначению. Об этом журналистам сообщил секретарь Генсовета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.
"На ближайшем президиуме Генерального совета эту тему (изъятия сельхозземель - прим. ТАСС) обсудим, выйдем с конкретными предложениями по реализации тех поставленных задач, которые озвучил в Послании (Федеральному Собранию РФ) президент РФ. Думаю, президиум проведем уже на следующей неделе", - сказал Неверов.
По его словам, к обсуждению вопроса будут приглашены представители регионов и эксперты в области сельского хозяйства. "Мы пригласим те регионы, где эффективно используется этот механизм, обсудим практику, сложившуюся в регионах, те предложения, которые подготовили эксперты в этой области. Естественно, выйдем с определенным набором предложений и к министерству сельского хозяйства, и к аграриям", - добавил Неверов.
Он также обратил внимание, что в преддверии предстоящей посевной "крайне важно решить этот вопрос". "Для нас крайне важным является вопрос эффективного использования земель сельхозназначения, которые сегодня не используются в этом качестве", - заключил вице-спикер.
Со своей стороны, лидер фракции "Единая Россия" вице-спикер Госдумы Владимир Васильев напомнил, что законодательство уже сейчас позволяет изымать у собственников те земли, которые в течение трех лет не используются по прямому назначению. "Есть у нас еще один ресурс - это 20 миллионов гектаров земель, так называемые невостребованные паи, их выделили, но за них ничего не платят, они зарастают лесом", - сказал он, пообещав, что фракция займется решением и этой проблемы.
В этой связи Васильев сообщил, что он и его коллеги по фракции намерены в ближайшее время выехать в Ржевский район Тверской области (Васильев избран в Госдуму от этого региона) и изучить ситуацию, когда после длительной судебной волокиты удалось изъять пять тысяч гектаров из невостребованных паев, которые сейчас используются в сельхозобороте.
"При поддержке (которую будет оказывать решению этой проблемы партия "Единая Россия") мы можем уже в этом сезоне существенно изменить ситуации к лучшему", - заключил вице-спикер.
Исключить фиктивную перепродажу
Фиктивная перепродажа неиспользуемых сельхозземель между собственниками в целях сохранения прав на этот участок будет запрещена, сообщила заместитель председателя думского комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина.
"Нас не устраивает тот длительный срок изъятия участка у нерадивых владельцев. Мы хотим полностью исключить фиктивную в кавычках перепродажу земельного участка, когда (собственники - прим. ред.) не используют этот участок в течении трех, а то и пяти лет, и передает другому собственнику, и так, фактически, до бесконечности", - сказала Школкина.
Она подчеркнула, что соответствующие поправки в законодательство уже подготовлены к публичному обсуждению.
Кроме того, подготовленные поправки уточнят критерии надлежащего и ненадлежащего использования земель сельхозназначения, поскольку, по словам Школкиной, в этом направлении тоже существует пробел.
Депутат также отметила, что для решения вопроса о вовлечении в оборот сельхозземель обсуждается и повышение ставки земельного налога на земли сельхозназначения в случае их неэффективного использования.
"Чтобы, с одной стороны, стимулировать неэффективного, недобросовестного владельца участка, а, с другой стороны, пополнить наши муниципальные бюджеты", - пояснила Школкина.
"Очень важная задача, максимально и широко обсудить (данные предложения - прим. ред.) и в том числе по невостребованным долям, сказать людям, что мы готовы вам предоставить определенный срок, за который вы должны определиться, что сделать с этими долями", - подчеркнула депутат.
Бесхозная земля
В справочных материалах, подготовленных фракцией "Единая Россия", отмечается, что по состоянию на 1 апреля 2014 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в РФ составила 386,5 млн га, в том числе сельскохозяйственных угодий 196,1 млн га, из которых не используется 56 млн га. Из этого количества неиспользуемых земель 19,87 млн га - участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам.
Из 88,6 млн га земель, находящихся в общей долевой собственности граждан, 18 млн га составляют невостребованные земельные доли.
Согласно действующему законодательству, изъятие земельных участков происходит у собственников, не использующих их для ведения сельхозпроизводства в течении 3-х и более лет подряд (в указанные срок не включается время, необходимое для освоения земельного участка, - два года), или если наблюдается существенное снижение плодородия земель или ухудшение экологической обстановки.
Правоприменительная практика выявила ряд недостатков действующего законодательства, в том числе "привязку" срока изъятия к конкретному юридическому или физическому лицу. Практика показала, что по истечению срока нерадивые пользователи меняют собственника таких земельных участков.
В то же время в Послании Федеральному Собранию в декабре 2015 года президент РФ Владимир Путин заявил, что надо изымать простаивающие земли сельхозназначения у недобросовестных владельцев и продавать их на аукционах. Глава государства подчеркнул, что необходимо давать возможность работать на земле тем, кто этого хочет.
"Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат", - сказал Путин.
Ранее предполагалось, что поправки в соответствующий закон должны быть приняты Госдумой осенью 2016 года.