МОСКВА, 12 апреля. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании во вторник большинством голосов поддержали в первом чтении законопроект "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов".
Законопроект внесен 17 февраля спикерами обеих палат парламента - Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным.
Документ регламентирует работу коллекторов при взыскании долгов.
Кто будет регулировать коллекторов
Предполагается, что регулирование и контроль над этой деятельностью будет осуществлять орган, уполномоченный правительством, он же будет вести реестр коллекторских агентств. Пошлина за организацию коллекторской деятельности вырастет в 10 раз - с 10 тыс. до 100 тыс. рублей.
Штраф за нарушение регламента взаимодействия взыскателя с должником в случае принятия законопроекта будет увеличен в 10 раз - до 2 млн рублей.
Также в законопроекте запрещается неправомерное причинение должнику вреда, раскрытие сведений о должнике и его долге третьим лицам, в том числе путем их размещения в интернете, в жилом помещении, доме, по месту работы должника. Устанавливается максимальное количество звонков, смс-сообщений должнику в течение дня, недели, месяца и т.п.
Должнику предоставляется право отказаться от взаимодействия с указанными лицами, также должник получает право потребовать осуществлять общение с коллектором только через своего адвоката.
Представляя законопроект в ходе пленарного заседания, глава комитета Госдумы по финансовому рынку Николай Гончар сообщил, что важным пунктом в законопроекте является внедрение термина "профессиональный взыскатель", который в существующем законодательстве отсутствует. Он уточнил, что в законопроекте прописаны требования к лицам, которые могут работать профессиональными взыскателями.
"Это исключительно юридическое лицо в форме хозяйственного общества. Ограничения: чистые активы - не менее 10 млн рублей, страхование ответственности - не менее 10 млн рублей", - уточнил Гончар.
Штраф для кредитора
Также законопроект устанавливает требования к сотрудникам, нанятым этими юридическими лицами. Так, запрещается осуществлять взаимодействие с должником лицам, имеющим непогашенную или неснятую судимость за преступление против личности, преступление в экономике или преступление против государственной власти или общественной безопасности.
"Мы уверены в том, что данный законопроект в случае его принятия радикально изменит ситуацию, сложившуюся на рынке востребования долгов, и вместе с тем не приведет к тому, что те обязательства, которые есть у физических лиц перед кредитными организациями, не будут выполнены", - отметил депутат.
По словам парламентария, на сегодняшний день объем кредитов граждан в банках или микрофинансовых организациях достиг почти 9 трлн рублей.
По словам первого зампреда Госдумы Александра Жукова, законопроект позволит снизить число неправомерных действий коллекторов. "Он именно на это направлен и, как раз, упорядочивает всю деятельность и пресекает неправомерную деятельность коллекторов. Законопроект именно об этом", - сказал журналистам парламентарий.
Согласно поправкам в КоАП, штраф за совершение кредитором действий, направленных на возврат долгов, нарушающих законодательство о защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату долгов, составит для граждан - от 5 до 50 тыс. руб.; для должностных лиц - от 10 до 100 тыс. руб. или дисквалификацию; для юридических лиц - от 20 до 200 тыс. руб.
За аналогичное нарушение, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр коллекторских агентств, последует штраф для должностных лиц в размере от 20 до 200 тыс. руб.; для юридических лиц - от 50 до 500 тыс. руб. или приостановление деятельности.
За нарушение, совершенное учредителем (участником), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом юридического лица, включенного в госреестр коллекторов, требований и ограничений, установленных законодательством о защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату долгов, последует штраф: для граждан в размере от 5 до 50 тыс. руб.; для должностных лиц - от 50 до 100 тыс. руб. или дисквалификацию.
Кроме того, на пленарном заседании депутаты рассмотрели еще около десятка альтернативных законопроектов, которые в той или иной мере ограничивают действия коллекторских агентств. Все они были отклонены.