МОСКВА, 21 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении закон, разрешающий заказчикам, ведущим деятельность на территории иностранных государств, осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму более чем в 100 тыс. руб.
Согласно пояснительной записке к закону, норма направлена на совершенствование "закупок товаров, работ, услуг в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, торговых представительствах РФ, официальных представительствах РФ при международных организациях и иных заказчиках, осуществляющих свою деятельность на территории иностранного государства".
По действующему законодательству закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком, при условии, что сумма контракта не превышает 100 тыс. руб. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить у одного поставщика или подрядчика не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб. До настоящего времени эти ограничения не применялись в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений, а также обеспечения деятельности президента и правительства РФ.
Принятый закон внесет изменения в ч.1 ст. 93 федерального закона N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Законопроект был внесен в Госдуму 15 июня 2016 года по инициативе правительства РФ.
Упрощение госзакупок для ФГУПов
Кроме того, в третьем (окончательном) чтении одобрен закон об изменениях в законы о контрактной системе и госзакупках, предусматривающие упрощение госзакупок ФГУПам, которые осуществляют деятельность в области обороны и безопасности - их перечень будет согласовываться с Администрацией президента, а также Центральной избирательной комиссии (ЦИК).
Согласно принятым Думой нормам, федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУПы), имеющие "существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства", включаются в перечень юридических лиц, подпадающих под действие закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Перечень этих ФГУПов будет утверждаться правительством РФ по согласованию с Администрацией президента РФ. В этот же перечень включается и ЦИК.
Кроме того, принятые нормы исключают выборы в федеральные органы госвласти из списка мероприятий, для которых заказчику разрешается осуществлять закупку бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок) и других материалов у единственного поставщика или подрядчика.
Изначально, при внесении в Госдуму, данный законопроект предусматривал упрощение процесса закупок товаров и услуг для предприятий, работающих в сфере массовой информации. Предполагалось, что перечень подобных ФГУПов будет утверждаться президентом РФ. В таком виде законопроект и был одобрен Госдумой в первом чтении 7 декабря 2016 года.
Принятый закон внесет изменения законы "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Нормы вступят в силу с 1 января 2017 года.
Запрет лицам с судимостью участвовать в закупках для госнужд
Депутаты также приняли в окончательном чтении закон, уточняющий требования, которые предъявляются к участнику закупок для нужд государственных и муниципальных органов.
Принятые нормы вводят требования отсутствия судимости за преступления в сфере экономики и отсутствия непогашенной судимости за преступления, предусмотренные рядом статей Уголовного кодекса РФ для физических лиц или представителей руководства исполнительных органов, желающих участвовать в закупках.
Юридические лица-участники закупок, согласно принятым нормам, не должны привлекаться к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица в течение двух лет до подачи заявки.
Согласно пояснительной записке к принятому закону, его нормы призваны предупреждать и пресекать "откаты", получаемые за исполнение государственного и муниципального заказа.
Принятый закон внесет изменения в часть 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Разработанный Минтрудом РФ законопроект был внесен в Госдуму 7 июня 2016 года по инициативе правительства РФ.