Российские власти неоднократно говорили о необходимости дедолларизации экономики. В 2018 году обсуждения не только получили развитие, но и привели к конкретным действиям.
К каким именно — широкая общественность узнает после утверждения плана по дедолларизации в правительстве. Замминистра финансов Алексей Моисеев рассчитывает, что это может произойти уже до конца года. Ранее он заявил, что документ находится под грифом "Для служебного пользования", а позднее уточнил, что это только на время разработки.
ТАСС собрал данные, известные о плане.
Что известно о плане по дедолларизации
Деталей не так много.
1. В начале октября план дедолларизации внесли в правительство. Об этом рассказал первый вице-премьер, министр финансов Антон Сиуланов.
2. Глава Минфина уточнил, что документ предполагает налоговые преференции для экспортеров, которые применяют рублевые расчеты:
- ускоренный возврат НДС;
- постепенный отказ от обязательной репатриации экспортной выручки, если она будет рублевой.
4. План подготовили Минфин, Минэкономразвития и Центробанк. Как только ведомства устранят возникшие разногласия, то его представят на утверждение премьер-министру Дмитрию Медведеву.
По сути, власти собираются создавать преференциальный режим, чтобы стимулировать компании переходить на расчет в национальных валютах при внешнеэкономической деятельности, объяснил Антон Силуанов.
То есть план оказался больше для бизнеса, чем для рядовых граждан.
5. Меры должны стартовать с 2019 года и полностью заработать до 2024 года:
План ВТБ
- Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил, что процесс дедолларизации очень сложный и не может быть краткосрочным.
- Алексей Моисеев заявил, что Россия может достичь существенного прогресса в дедолларизации через 1,5–2 года.
- Глава ВТБ Андрей Костин тоже назвал процесс по переводу расчетов в национальные валюты небыстрым. "Такие вещи надо просто развивать. Я думаю, что нескоро, может, займет и десять, может, и 20 лет, но баланс будет меняться постепенно", — объяснил он.
Ранее в сентябре Андрей Костин предложил свой план "спасения" экономики от доллара из четырех пунктов:
- перевести расчеты по внешнеторговым операциям с долларов на рубль и другие валюты — например, юань или евро;
- вернуть отечественные компании из офшоров в российскую юрисдикцию;
- перевести площадку размещения еврооблигаций и отказаться от первичного депозитария Euroclear (международная клиринговая система — прим. ТАСС), перейдя на российский;
- провести лицензирование всех участников фондового рынка, чтобы все работали по единым правилам.
Внешний контекст
1. Вновь вопрос дедолларизации подняли из-за появившейся угрозы расширения санкций США на российский госдолг и запрета на долларовые операции для госбанков.
- Председатель Госдумы Владимир Володин назвал доллар средством шантажа и торговых войн. Он заявил, что никто не ставил цель вытеснять доллар с рынка, но "страны должны защищать и свой суверенитет, и свою финансовую безопасность".
- Зампред и главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач назвал санкции против российских банков и госдолга маловероятными. По его словам, если их введут, они грозят сыграть против непосредственно доллара и американских компаний. Этого же мнения придерживаются и специалисты международного агентства Fitch. Они также отметили, что российская экономика хорошо справилась с апрельскими санкциями США, несмотря на некоторую волатильность на рынках.
- Президент Владимир Путин на Восточном экономическом форуме (ВЭФ-2018) отметил, что дедолларизация — это "не политическое задание, а экономическая задача".
- Евросоюз решил создать механизм расчетов с Ираном — в том числе при торговле нефтью, в обход санкций США.
- Индия продолжит покупать нефть у Ирана, несмотря на американские санкции.
- "Наши американские партнеры допускают колоссальную стратегическую ошибку — подрывают доверие к доллару как к универсальной, по сути, единственной на сегодняшний день резервной валюте. Реально пилят сук, на котором сидят, это странно даже, удивительно", — сказал Путин, комментируя ситуацию с попыткой других стран обойти санкции США против Ирана.
- Россия готова присоединиться к европейской альтернативе SWIFT. Об этом сообщил Антон Силуанов.
Не затронет граждан
1. Дедоллоризация не означает отказ России от доллара и не коснется валютных депозитов россиян, неоднократно повторяли российские власти и ведущие бизнесмены.
- "Прозвучало несколько слов об отказе от доллара, хотел бы сказать, что, во-первых, никто об отказе от доллара не говорит. Более того, так называемая программа дедолларизации не предусматривает никаких ограничительных, а тем более запретительных мер в отношении доллара ни для граждан, ни для корпораций", — заявил Костин. По его мнению, полный отказ от доллара — это утопия.
- У правительства нет и не было планов переводить долларовые счета граждан в рублевые, подчеркнул Антон Силуанов. По его мнению, хранить ли сбережения в долларах — это личный выбор каждого.
- В пресс-службе правительства объяснили, что не обсуждают запрет на хождение доллара или другие ограничения. Снижения зависимости российской экономики от доллара планируется добиваться с помощью "стимулов и механизмов для перехода внешнеторговых расчетов на национальные валюты".
- Глава Сбербанка Герман Греф заявил, что организация не рассматривает вариант конвертации валютных вкладов в рубли даже в самых страшных сценариях.
- Колумнист ТАСС объяснил, почему не стоит бояться запрета на покупку и продажу наличных долларов в стране.
Сейчас Агентство страхования вкладов (АСВ) гарантирует возврат вкладов до 1,4 млн рублей. При этом валютные вклады возвращают в рублях по официальному курсу на день, когда банк лишился лицензии.
Ранее ЦБ уже повысил коэффициент риска по валютным кредитам экспортерам со 100% до 110%. Мера распространяется на займы, выданные после 1 июля 2018 года.
Роль доллара в экономике
1. В структуре международных резервов России на доллар на конец первого квартала 2018 года (последние актуальные данные — прим. ТАСС) приходилось 43,7%. На евро — 22,2% и на золото — 17,2%.
2. Во внешнем долге на обязательства в долларе приходится 53% на начало апреля 2018 года против 68% на начало 2016 года.
При этом доля евро и других валют за этоже время выросла с 17% до 21%.
3. Общая доля США в суммарном объеме внешней торговли России составляет около 3,96%.
На экспорт приходится 2,97% (десятое место в российском экспорте), а на импорт — 5,53% (третье место в российском импорте). При этом долларовые расчеты в российском экспорте снизились с 81,2% до 70,7% за пять лет (на конец второго квартала 2018 года). А в импорте они за это же время сократились с 40,8% до 36,2%.
4. В общем объеме средств клиентов российских банков счета в иностранных валютах и драгметаллах в начале осени занимали около 27%, то есть 15,5 трлн рублей. В том числе валютные вклады — почти 22%.
5. В повседневной жизни россияне и так нечасто сталкиваются с долларом — все цены указываются в рублях.
Арина Раксина